同志们：
    这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、十二届省纪委三次全会、七届市纪委三次全会部署和区委要求，总结我区2022年纪检监察工作，部署2023年任务。
    习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移推进全面从严治党作出战略部署，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本遵循。中央和省市纪委全会以全面贯彻党的二十大精神为主线，深入落实习近平总书记重要讲话精神，围绕在新征程上坚定不移推进全面从严治党作出安排部署。
    会议的第一阶段，区委书记王新宇同志作了讲话，充分肯定了2022年全区纪检监察工作取得的新成效，深入分析了当前我区全面从严治党形势任务，并对2023年党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
    下面，我代表中共大通湖区纪律检查委员会作工作报告。
    一、2022年工作回顾
    2022年党的二十大胜利召开，在党和国家历史上具有里程碑意义。一年来，区委坚决扛起管党治党政治责任，深入贯彻落实全面从严治党战略部署，全力推进清廉大通湖建设，全区党风政风和政治生态持续向好。在市纪委监委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关忠诚履职尽责，主动担当作为，坚持严的基调，持之以恒正风肃纪反腐，各项工作取得新进展。
    （一）践行“两个维护”，政治监督有新举措。围绕大湖水环境治理“一号工程”，高频次清单式开展“洞庭清波”专项行动，发出通报6期，工作提示函5批次，推动整改问题49个，党纪政务处分3人，组织处理21人。联合沅江、南县纪委监委开展区域共建行动，通过明察暗访、联合督查、召开联席会议等方式，推动3个县市区交界处水葫芦堆积、断面水质Ⅴ类等问题有效整改，得到《湖南纪检监察动态》推介。围绕统筹发展与安全要求，开展好违规举债和虚假化债、安全生产、疫情防控等专项监督，组织处理24人，行业部门主管监管责任得到进一步夯实。
    （二）一体推进“三不腐”，贯通融合有新路径。全区共立案51件，结案51件，给予党纪政务处分51人，移送检察机关1人。注重在“三类监督”贯通协同上下功夫，针对以往巡不深、查不透、专业力量不足等问题，采取巡察、审计同步进驻，发现问题纪检监察及时介入模式，移送问题线索的数量、成案率分别较以往提高15%、20%，合力查处北洲子镇向东村挪用扶贫资金案。根据我区村（社区）财务方面案件频发多发现状，有针对性地开展同级同类警示教育，编印类案剖析材料14篇、制作警示教育片1期。扎实做好河坝镇银海社区原党委书记曹永华严重违纪违法案促改促治工作，组织全区38个村（社区）“两委”负责人参加旁听庭审，发出纪检监察建议书2份，督促案发单位召开警示教育大会和专题民主生活会。
    （三）植根农垦文化，清廉建设有新风尚。通过开展“清廉传家、清廉立家、清廉齐家”“清明尤怀创业史 清廉益美大通湖”等主题活动，组织全区正科级干部及家属参加集体警示教育并签订清廉家庭建设承诺书。在区委办公楼、居民广场等地建成廉洁文化小微示范点10余处，区人民医院、区人民检察院等6个清廉单元样本初具雏形，金盆镇大东口村获评市级廉洁文化建设示范点，水生植物园廉洁文化教育基地建设正式启动。清廉建设民意调查满意度，排名全市第一。
    （四）持续纠治“四风”，正风肃纪有新气象。紧盯违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴等问题，持之以恒加固中央八项规定堤坝。扎实开展深化整治领导干部违规收送红包礼金专项监督，协助区委召开动员、推动会议2次，发出工作提示5批次，全区54个党组织开展专题学习和分层级谈心谈话，签订承诺书270份。一年来，共查处享乐主义、奢靡之风问题线索7件，给予党纪政务处分7人，收缴违纪资金37.4万元；查处影响重大决策部署贯彻落实、工作浮于表面、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题线索18件，给予党纪政务处分18人，组织处理29人。
    （五）立足执纪为民，乡村振兴有新发展。深入开展乡村振兴领域专项监督，选取防返贫监测、高标准农田建设、农村改厕等9个专题，实行“一领域一专题”治理。一年来，共开展专项督查21次，发出通报3期，给予党纪政务处分21人，追缴违纪资金47.1万元。为进一步推动乡村振兴战略各项责任、政策、工作落实，组织32名机关干部进行蹲点监督，督促立行立改问题30余个。我区乡村振兴领域专项监督工作排名全省14个管理区第一类第一名。
    （六）坚持严管厚爱，队伍建设有新形象。扎实开展“提高政治执行力 推动高质量发展”主题活动，全面检视和整改机关建设存在的问题，推行差错登记、质量通报制度，对委机关10余项内控制度进行梳理完善，建立纪委委员会议定事项和领导批示督办台账。组织开展全员培训，深入排查整治系统风险安全隐患，坚守办案安全底线。开展“书记与青年面对面”“青年话清廉 喜迎二十大”等活动，实施工作绩效月考评制度，加强年轻干部教育管理。
    过去一年的工作成效，得益于市纪委监委和区委的坚强领导，得益于全区纪检监察干部的拼搏奋斗。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，反腐败斗争依然任重道远，当前的纪检监察工作还存在一些差距和不足。主要表现在：监督检查、审查调查、巡察等工作从政治上看、政治上抓还不够；日常监督、专项监督主动发现问题的数量还不多、质量还不高，以查办案件“开路”的震慑效果还不够明显；对“监督的再监督”职责定位把握不够精准，有些工作把自己挺在前面；清廉单元建设还缺乏典型样本，未充分发挥牵头单位“牵”的作用；队伍自身建设还存在一些短板，有的纪检监察干部工作标准不高、业务能力不精、“闯创干”劲头不足。对于这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
    二、2023年主要工作
    今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，我们要始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，持续深入学习领会、完整准确深刻把握、坚定不移贯彻落实，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神统领纪检监察一切工作。必须坚决捍卫“两个确立”。坚定不移担负起“两个维护”重大政治责任，推动全区党员干部统一思想、统一意志、统一行动，忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。必须始终围绕中心大局。紧紧围绕党的二十大关于党和国家事业发展的战略部署，紧紧围绕“两区一地”目标任务，找准切入点，主动服务中心大局，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。必须始终践行为民初心。牢牢把握以人民为中心的根本立场，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，着力解决好人民群众急难愁盼问题，做到执纪执法为民、纠风治乱为民。必须始终坚持严的基调。保持“两个永远在路上”的清醒与坚定，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把新时代党的自我革命进行到底，不断推进我区政治生态持续向好、清风正气更加充盈。
    今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢记“三个务必”，坚决贯彻党的自我革命和全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，以严的基调强化正风肃纪反腐，持续深化清廉大通湖建设，不断推进纪检监察工作高质量发展，为全面建设现代化新大通湖提供坚强保障。
    （一）坚持高站位抓政治监督，全力推动党的二十大精神在大通湖落实落细
做到“两个维护”。紧紧围绕党的二十大精神加强政治监督，督促全区各级党组织和党员干部深入学习宣传贯彻党的二十大精神。紧扣贯彻落实习近平总书记关于本领域本行业重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署加强监督检查，建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，推动完善党中央决策部署落实机制，坚决纠正贯彻落实过程中做选择、搞变通、打折扣等问题。坚持全面从严治党首先从政治上看、从政治上查，狠抓典型、树立导向，严明政治纪律和政治规矩。
    服务发展大局。聚焦高质量发展首要任务，围绕区委提出的“两区一地”目标任务和区委经济工作会议部署要求，找准监督切入点，打通贯彻落实中堵点淤点难点问题。持续深化“洞庭清波”专项行动，严格监督落实长江“十年禁渔”。持续打造优化营商环境“清风行动”升级版，加强对惠企政策落实情况的监督力度，严惩损害发展环境的突出问题。深化违规举债和虚假化债专项监督，巩固乱占耕地、高标准农田建设和工程建设项目招投标等专项整治成果，及时监督查处耕地“非农化”、基本农田“非粮化”背后的不作为乱作为问题。
    深化政治巡察。配合省、市巡视巡察机构开展园区专项巡察和重点隐患类村（社区）提级巡察，组织对7个科局级单位和15个村（社区）开展常规巡察。推进巡察监督与纪检监察监督、审计监督的深度融合，提高发现问题质效。健全巡察整改公开、督查、评估、通报、约谈、问责等机制，突出抓好整改评估工作，进一步压实整改主体责任，坚决防止“新官不理旧账”、虚假整改、纸面整改等问题。坚持与被巡察单位“一起做工作”，落实与被巡察单位主要负责人沟通机制、纪律作风后评估制度，促进精准发现问题、客观报告问题。
    （二）坚持高质效抓改革创新，大力推进系统集成、协同高效监督体系建设
推动完善全面从严治党责任体系。督促执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任、纪委监督责任和职能部门监管责任层层压实、一贯到底。强化对下级党组织及其“一把手”的监督，进一步加强同级监督，落实上级党委书记、纪委书记与下级党政“一把手”常态化开展廉政谈话机制，做到新任职必谈、任职范围内出现重大违纪违法案件必谈、年度民主生活会会前必谈、存在苗头性倾向性问题或轻微违规违纪问题必谈、落实全面从严治党责任不到位必谈，切实提升对“一把手”和领导班子监督实效。
    推动完善监督体系。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，更加突出各方面监督力量有机衔接、协同协调。进一步强化派驻监督，以落实落细《纪检监察机关派驻机构工作规则》为抓手，支持和督促派驻机构强化监督职责、突出工作重点、创新履职方式，增强派驻监督全覆盖的有效性。进一步加强与审计机关协调配合，健全信息沟通、线索移交、成果共享等工作机制，形成叠加效应。进一步加强与审判机关、检察机关、执法部门工作对接，促进法法衔接更加顺畅。
    推动实施政治生态强基工程。认真履行党内法规执行监督责任，将落实党内法规执行责任制度情况纳入日常监督、派驻监督、政治巡察范畴，有重点地对党内法规执行情况开展监督检查，坚决纠正有规不依、执规不严、破坏制度等行为，切实增强党内法规权威性和执行力。精准分析研判我区政治生态状况，找准薄弱点、风险点、切入点对症下药，推动全区各级夯实政治生态基层基础。严肃党内政治生活，加大对“三重一大”违规决策事项监督问责力度。加强选人用人风气监督，用好领导干部廉政档案系统，做好党风廉政意见回复，将巡察意见纳入进来，严把政治关、廉洁关。做实做细思想政治工作，在用好第一种形态上下更大功夫，发现苗头性、倾向性问题及时谈话函询、批评提醒，发挥惩前毖后、治病救人作用。
    （三）坚持高要求抓正风肃纪，强力纠“四风”树新风
    严之又严整治纪律作风。全面加强党的纪律建设，开展经常性纪律教育，推动各级党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，引导广大党员干部增强纪律意识和规矩意识。严格执行中央纪委关于锲而不舍落实中央八项规定精神深化纠治“四风”工作的意见和省纪委20条措施，协助区委开展纪律作风专项整顿，持续释放纠治“四风”一刻不停鲜明信号。对党的二十大后依然不知止不收敛、顶风违纪的，一律从快从严从重查处；对领导干部为查处“四风”问题说情打招呼的，一律记录在案并按程序报告；对新选拔的年轻干部，凡是存在违反中央八项规定精神行为的，一律从严查处；对仍然违规收送红包礼金的，一律先免职再从严查处。
    持之以恒纠治“四风”。紧盯群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，持续整治违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、“舌尖上的浪费”、中餐饮酒等问题，严肃查处“不吃公款吃老板”“不吃本级吃下级”、变着法子“吃公函”、以商务接待为名公款吃喝等问题。对风腐一体问题线索实行台账销号管理，重点查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，重点纠治贯彻落实党中央、省委、市委和区委决策部署不担当不作为问题，重点纠治简单化、“一刀切”、层层加码等对工作部署片面理解、机械执行问题，重点纠治不尊重客观实际和规律，盲目决策、违规决策等乱作为问题，重点纠治搞“形象工程”、弄虚作假、数字造假、加重基层负担等政绩观偏差问题。
    综合施策涵养新风。坚持纠树并举、激浊扬清，坚持党性党风党纪一起抓，加强时代新风宣传教育，大力弘扬伟大建党精神和党的光荣传统与优良作风，推动落实市委部署的“执行力提升年”“能力素质提升年”“营商环境提升年”活动，引导党员干部愿担当、敢担当、善担当。精准把握“三个区分开来”，综合运用容错纠错、澄清正名、回访教育和打击诬告陷害行为等措施，对无心之过、改革之误、因公之错做到真容错敢纠错，充分调动和保护干部干事创业积极性和主动性，助力营造敢为、敢闯、敢干、敢首创良好环境。
    （四）坚持高质量抓基层监督，努力提升群众获得感幸福感安全感
    聚焦民生民利。把监督视角聚焦到党中央推进共同富裕、在发展中保障和改善民生各项政策落实上。开展惠农补贴专项监督，推动有关部门深入排查整治，严肃查处套取、截留、挪用惠农补贴资金行为。开展医疗医保医药突出问题专项治理，严惩卫生健康、药品监管领域腐败。加大对教育乱收费、套取就业创业补贴等问题整治力度，巩固养老社保、安全生产、食品药品安全等领域监督治理成果，常态化推进扫黑除恶“打伞破网”，督促加强对非法集资问题的防范与治理。
    护航乡村振兴。持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，加强对责任落实和政策执行情况的监督检查，着力解决纪律作风不严、履职尽责不力、基本保障不足等突出问题。以省纪委监委部署开展的“三湘护农”专项行动为主抓手，聚焦惠农补贴资金、农村集体“三资”管理、涉农项目资金审批分配等方面，坚决整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题。
    做实基层监督。贯彻落实推动监督向基层延伸的指导意见，建立健全“区统筹抓镇促村”工作机制，进一步完善片区协作联动机制，推进区镇纪检监察工作一体化，着力解决基层监督力量薄弱和熟人社会监督难题。用好“互联网+监督”、检举举报平台、小微权力监督一点通等信息化平台，进一步发挥群众监督作用。坚持带件下访、下沉接访，用心用情用力做好信访工作。
    （五）坚持高震慑抓反腐惩恶，全力推进不敢腐、不能腐、不想腐建设
零容忍态度反腐惩恶。扎实开展省纪委监委部署的领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治工作，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，紧盯“一把手”和领导班子成员，紧盯违规经商办企业、“提篮子”“打牌子”等顽疾，组织开展自查自纠，全面起底问题线索，对顶风违纪违法的一律从严处理并通报曝光。坚决清理风险隐患较大的行业性系统性腐败，以专项监督为抓手，以查办案件“开路”，深挖细查背后的责任、作风和腐败问题。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人的联合惩戒。
    高质效深化综合治理。加强典型个案分析和反复发生的类案剖析，有针对性地开展同级同类警示教育。实行重要案件审理报告、剖析报告、纪检监察建议书同步审议，进一步完善“查剖改”“惩治防”贯通机制，发挥查办案件的治本功能。健全纪检监察建议的提出、督办、反馈、回访监督机制，推动案发单位开展以案促改促建促治工作。
    全方位推动清廉建设。认真贯彻落实区委关于清廉大通湖建设实施方案，推动形成党委牵头主抓、纪委监督推动、部门具体落实、社会共同参与的工作机制。以生态清新、政治清明为主题，建成水生植物园廉洁文化教育基地。进一步打造好金盆镇大东口村市级廉洁文化建设示范点，持续培树培优清廉机关、企业、学校、医院、乡村、家庭等6个清廉单元样本。制作系列沙画视频，创新性宣传农垦清廉故事，营造崇尚廉洁浓厚氛围。
    （六）坚持高标准抓自身建设，倾力打造过硬纪检监察队伍
    强化政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉做到“两个维护”。带头加强区纪委班子建设，坚持“第一议题”制度，认真贯彻民主集中制，重大事项一律集体研究决定。突出政治标准加强干部队伍建设，严格落实意识形态工作责任制和党建工作责任制，做深做实纪检监察干部思想政治工作，提高党组织政治功能和组织功能。按照上级部署扎实开展干部队伍教育整顿，稳妥有序完成监察官等级首次确定工作。
    强化能力建设。大兴机关读书学习之风，督促学懂弄通做实党的创新理论和全面系统掌握纪检监察业务法规知识。加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高敢于善于斗争的本领和水平。树牢纪检监察干部法治意识、程序意识、证据意识，提升各项工作规范化、法治化、正规化水平。抓实抓细办案安全工作，坚决守住办案安全底线。巩固深化政治执行力主题活动成果，实行领导批示件跟踪督办月报告制度，雷厉风行抓工作落实。
    强化纪律建设。坚持以更高标准更严要求，打造自身正自身硬纪检监察队伍。把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，教育引导纪检监察干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，不断锤炼意志力、坚忍力、自制力。强化内部监督和制约，严格执行省纪委关于《防止打听干预监督检查审查调查事项和请托受托违规办事的规定》和十二条“负面清单”，严守权力边界，确保执纪执法权正确行使。
    同志们，奋进新征程、建功新时代，纪检监察工作任重而道远。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和区委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，推动我区纪检监察工作高质量发展，为建设现代化新大通湖作出新的更大贡献！