根据区委统一部署，2019年10月14日至12月27日，区委第四巡察组对我局开展了巡察。2020年3月19日，区委第四巡察组向我局反馈了巡察意见。目前，16个问题已全部整改到位。现将巡察整改情况报告如下。
一、加强组织领导，在部署推动上全面细化责任
巡察整改是政治任务，更是政治纪律和政治规矩。局党组认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作重要讲话精神，紧紧围绕区委巡察工作要求，深化认识，统一思想，确立方向，全力推动，形成高度整改自觉。
（一）加强组织领导，及时部署推动。2020年3月19日巡察反馈意见后，局党组迅速召开专门会议，成立了反馈问题整改落实工作领导小组，由党组书记文立华同志担任组长，其他领导班子成员任副组长。领导小组下设办公室，由党组成员张翼同志兼任办公室主任，强化对整改落实工作的领导。
（二）制定整改方案，明确任务分工。在认真学习区委第四巡察组反馈意见和整改要求、逐条逐项进行研究、认真梳理分析的基础上，局党组制定了整改工作方案，从党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实方面、发生在群众身边的腐败和不正之风方面、基层党组织软弱涣散组织力欠缺方面3大类问题做出整改安排，明确了问题清单、整改措施、整改时限、具体负责人，逐项逐条推进巡察整改。
（三）坚持以上率下，层层传导责任。局党组主动认领问题，迅速采取措施，积极进行整改。局党组书记、局长文立华同志认真履行整改工作第一责任人职责，坚决把自己摆进去，及时组织研究推进整改工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要线索亲自督办；班子成员带头整改、率先垂范，按照职责分工，认真抓好自身和分管领域各项整改工作，确保件件有人抓、事事有人管，确保全局上下切实把思想和行动统一到区委巡察反馈意见上来，统一到局党组整改落实部署上来，以良好作风和有效措施，全力以赴抓好整改。
二、压实工作责任，从抓实抓细上推进整改落实
局党组认真落实全面从严治党“两个责任”，按照“实事求是、见微知著、立说立行、即查即改”的原则，做到真对照、真反思、真整改、真落实，确保巡察反馈意见全面整改落实到位。
（一）党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实方面的问题
1、关于“中心组学习笔记提供不全、学习标准不高”的问题。
整改情况：建立了赫山区应急管理局中心组学习笔记本保存制度，防止由于人员调动或其他原因丢失学习笔记本；完善学习制度和学习纪律，按要求做好学习笔记。今年以来，严格按区委宣传部、区委组织部全年理论学习安排，把每月集中学习和班子成员自学相结合，严格按“六个环节”的要求，自学、专家或班子成员辅导、研讨发言、专题发言、小结、上报等，都扎扎实实开展；学习内容紧扣活水源头，深入学习习近平总书记最新讲话精神，结合工作实践，既学理论，又讲故事，既进行形势教育，又围绕全区工作重点。党组成员讨论热烈，场面活跃，达到了理论学习的预定目标。今年党组理论学习中心组除疫情期间自学外，已集中学习5次。党组书记、局长文立华还对班子成员笔记进行了检查。
整改进展：已整改，并长期坚持。
2、关于“党组政治意识不强，没有钉钉子的精神抓落实”的问题。
整改情况：制定了学习计划，每月利用主题党日活动和中心组理论学习，学习党章和党规，学习习近平总书记系列重要讲话。每月月初局党组召开工作汇报和下月工作分析会，每月召开一次全体干职工参加的局务会，由各分管领导不定期对布置工作进行督促，工作抓落实收到明显效果。
整改进展：已整改，并长期坚持。
3、关于“执行上级要求打折扣、搞变通”的问题。
整改情况:局党组召开专题会议，制订了《赫山区应急管理局财务制度》，并在全局组织了专题学习，对相关财务监督小组经办人员加强教育，严格遵守《政府非税收入管理办法》的规定，从根本上杜绝了非税收入不入账的问题。
整改进展:已整改到位，将长期坚持。
4、关于“民主集中制执行不到位”的问题。
整改情况：严格执行“三不一末位”和“三重一大”制度落实，对单次2万元以上支出和股（室）队长人事调整严格按照党组会集体研究的原则，严格按“三不一末位”的程序要求作出决定，并在党组会记录本上体现了民主决策过程。
整改进展：已整改，并长期坚持。
5、关于“落实全面从严治党‘两个责任’有差距”的问题。
整改情况：制订了《赫山区应急管理局财务管理制度》、《赫山区应急管理局考勤制度》、《赫山区应急管理局学习制度》、《赫山区应急管理局公务接待管理制度》、《赫山区应急管理局公务用车管理制度》等机关制度，由分管纪检监察工作的局领导牵头，对全体干职工各项制度的落实进行不定期的抽查，每周不少于1次，抽查情况在局务会予以通报，防范廉政风险。
整改进展：已进行整改，将长期坚持。
6、关于“落实意识形态工作责任不到位”的问题。
整改情况：局党组多次召开会议，抓住意识形态“四个纳入”，把意识形态纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子干部目标管理，纳入党的纪律监督范围。全面落实党组意识形态责任制。积极向赫山公众信息网报送信息和文稿30多篇，公布了16批政务信息，及时回应了安全生产热点舆情。在“安全生产月”“防灾减灾”等活动中，在央视、湖南卫视、湖南日报、益阳电视台、益阳日报共上稿20多篇。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
（二）发生在群众身边的腐败和不正之风问题
7、关于“公务接待不规范”的问题。
整改情况：制定完善《赫山区应急管理局公务接待制度》，对公务接待范围、接待审批、接待标准都严格按单位财务制度执行，严控“三公”经费支出，“三公”经费明显下降。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
8、关于“财务管理混乱”的问题。
整改情况:制定完善《赫山区应急管理局财务管理制度》，严格执行集体领导和个人分工相结合的财务管理制度，对调走财务人员及时搞好交接。按制度审批报销费用，大额采购按照政府采购管理办法进行备案登记并公示，固定资产及时登记，财务管理混乱的问题得到解决。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
9、关于“日常监管‘宽松软’”的问题。
整改情况：迅速组织专班建立健全了“三个制度”（公务接待制度、车辆管理制度、上下班制度），并定期进行检查通报，保证了制度得到严格执行，宽松软现象得到根本改变。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
10、关于“重复报销培训费用”的问题。
整改情况：对涉及相关人员重复报销费用，责令予以退回交区纪委，并举一反三，真正做到真实准确；及时完善了局机关财务制度，加强报销票据和费用管理，严格按上级文件执行。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
11、关于“公务用车频繁维修”的问题。
整改情况：用车归口办公室统一协调派车，未经局领导审批，不得随意派车，对开车、车辆停放、油料管理、车辆维修都制订了细则，杜绝了公务用车频繁维修的问题。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
12、关于“干部违规收受红包礼金”的问题。
整改情况：按照中央八项规定和相关纪律要求，局党组组织全局干职工认真学习党章、党规、纪律条例，增强了廉政意识，局党组书记对党组成员和股室长，局党组成员对分管股室干职工进行了廉政谈心谈话；局党组还组织全体干职工到市廉政教育基地去接受警示教育，违规收受红包现象得到有效根治。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题
13、关于“超编超职数配备干部”的问题。
整改情况：局党组按区“三定方案”要求，召开了专题整改会议，对在同一岗位上超长时间任职的股室长岗位进行了调整，对股室中多配备的副股室长，重新进行撤换，严格做到不超职数。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
14、关于“干部进取心不强”的问题。
整改情况：建立了《赫山区应急管理局应急值班管理制度》、《赫山区应急管理局考勤制度》，对工作责任心不强、工作任务不能按期完成的，在全年的绩效考核中按50元/次、400元/次标准扣发奖金，对干部轮岗交流执行不到位的一名股室长，局党组研究后进行了调整。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
15、关于“基层党组织建设基础相当薄弱”的问题。
整改情况：根据今年全区党建工作要求，局党组专题研究并完善局党建工作方案。局党组成员率先整改，落实党建和党风廉政建设“一岗双责”，带头发挥表率作用。机关支部党员由机关支部牵头，采取主题党员活动、到革命纪念地和爱国主义基地参观学习、到结对帮扶村参加支部大会等方式，增强党员的凝聚力，增强支部的战斗力，基层党组织建设基础得到了根本加强。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
16、关于“队伍建设有待加强”的问题。
整改情况：制定了人员能力培训计划，先后送6人参加上级有关业务培训，利用干职工大会等时机，让能力突出的同志上台传授经验，严格公文办理流程，确保了规范到位并严格落实。
整改进展：已整改到位，并长期坚持。
三、立足长效长远，从健全体制机制上巩固整改成效
下一步，局党组将继续认真贯彻区委第四巡察组的要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，以实实在在的整改成效推进各项工作的落实。
（一）深化整改，巩固整改成效。局党组将以此次巡察反馈意见整改工作为契机，坚持党组带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，对党组班子建设、政治思想建设、全面从严治党等需要长期坚持的任务，持之以恒深入整改，对账销号；对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹。
（二）健全机制，建立长效机制。针对巡察反馈意见，在立行立改的同时，逐一建立长效机制，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，把各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。
（三）积极探索，推进成果转化。局党组将以此次巡察反馈意见整改取得的阶段性成果为基础，把巡察反馈意见整改工作与当前安全生产监管监察和应急管理工作紧密结合，全面提升安全生产监管和应急管理能力和水平。充分运用巡察整改成果，及时总结好经验和好做法，建立健全规章制度，把整改成果常态化制度化，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全局作风转变的过程，积极稳妥推进安全生产领域改革发展各项任务落实，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，有力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-2668073；通信地址：赫山区应急管理局；邮政编码：413002；电子邮箱：1846764092@qq.com。