根据区委统一部署,2019年10月14日至12月27日,区委第一巡察组对区库区移民事务中心党组进行了巡察。2020年3月19日,区委第一巡察组向区库区移民事务中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)加强组织领导。成立库区移民事务中心巡察整改工作领导小组,由党组书记任组长,其他相关班子成员为副组长,各股室负责人为成员,集体研究制定和审议整改方案,全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位,坚持整改一个、销号一个,确保件件有落实、事事有回音。
(二)强化整改落实。严格对照整改任务和要求,把控时间节点,按步骤、分方块、对标对本的整改。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作务实有序开展。
(三)严格督查问责。整改责任领导和责任人切实履行责任,采取有力措施扎实推进,整改工作实行实时研讨、实时汇报制,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保限期整改,对整改工作不力、推诿扯皮的,严肃追究相关责任人的责任。整改情况全面公开,接受群众和社会监督。
二、反馈问题整改情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“理论学习不深入、不扎实”的问题
整改情况:(1)结合主题党日活动,集中全体党员分别学习了习近平总书记在决战脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、党的十九届四中全会精神、习近平总书记2019年第24期《求实》杂志发表的重要文章。同时,鼓励干职工线上学习,充分利用《学习强国》平台,将干职工学习常态化、日常化。
(2)按照《2020年区委和全区乡科级以上党委(党组)理论学习中心组专题学习重点内容安排》(益赫宣发〔2020〕7号),结合中心工作实际,紧跟全区工作热点开展学习与讨论。至2020年5月,共开展中心组学习研讨14次,共学习材料16个,集中自学2次,讲党课3次,扩大全体党员学习7次。
整改进度:整改完成并长期坚持
2.关于“落实上级重大决策部署有差距”的问题
整改情况:(1)在接访过程中,详细解释移民帮扶政策,在“下访”时,进一步了解移民群众生活现状,并根据政策解读提供可行的帮助,并借助中心政务公开栏、移民安置村公开栏、移民专干培训会等宣传移民政策。
(2)规范了移民培训流程:征求移民群众意见——制定培训方案——移民群众自主报名——公示名单——培训——后续调查跟踪。6月28日,根据省里统一安排,推送了一名素质较高、学习能力较强的移民参加“植保无人机飞手”培训,培训时长为1个月。下半年中心将严格按照培训流程,遵循移民群众意见,开展2次实用技术培训,计划培训150余人次,结合移民产业,为移民群众拓展就业技能,开阔就业渠道。
(3)对工程项目股、人事计划财务股、乡镇移民专干、村领导分批分次进行了移民项目实施整体“再学习”,做到了事前调研、事中监管、事后验收,现场资料、财务资料都严格把控把关。
整改进度:整改完成并长期坚持
3.关于“执行民主集中制不到位(立行立改)”的问题
整改情况:已于2019年11月13日召开党组会议,进一步明确党组成员分工,并整改行文。在之后的工作中,坚决执行了“三重一大”、“三不一末位”制度,严格落实了个别酝酿、集体领导、民主决策、会议决定的原则,杜绝了“一言堂”;在行文与纪要中,严格了格式与措词。
整改进度:整改完成并长期坚持
4.关于“党组领导核心作用发挥不够”的问题
整改情况:在思想上,通过党建活动、中心组扩大学习、谈心谈话等提高了干部的政治素养;在行动上,直言批评不良风气,严肃了干部作风;在机制上,进一步完善了内部考核制度并印发给了全体干职工学习,将表现情况与年度考核和绩效奖励直接挂钩。
整改进度:整改完成并长期坚持
5.关于“意识形态责任制落实不到位”的问题
整改情况:(1)一方面,不断提高意识形态领导小组的“务虚”能力,另一方面要求领导干部把思想政治工作摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,实事求是,将意识形态工作融入到实际工作中,做到同部署、同落实、同检查,切实执行意识形态责任制。
(2)结合信访维稳工作,对舆情舆论做监管,在与移民群众接触交流的过程中,全方位的深入移民群体,做到及时排查、化解矛盾纠纷。
(3)对照区委宣传部发放的《赫山区意识形态工作考核清单》,结合实际情况,将资料及时汇总、分类存档,杜绝了造假造空造大的现象。
整改进度:整改完成并长期坚持
6.关于“机关内部管理不严格”的问题
整改情况:(1)统一了各项会议记录格式,注意会议记录方式方法,严肃会议召开流程,做到了专簿专人、字迹清晰。
(2)在发文时,严格按照行文程序走流程,做好登记与分类。
(3)另经自查,还存在收发文签发、归档不及时的现象,结合以上两个问题的整改,提高文件收发的及时性、有效性,发文处理笺、收文处理笺分门别类,由办公室专人处理。
整改进度:整改完成并长期坚持
(二)群众身边的腐败和不正之风方面
7.关于“廉洁风险防控体系缺失”的问题
整改情况:加强了群众监督,疏通了排查渠道,进一步完善了相关监督管理制度并严格执行;中心预计在下半年将集中一段时间,组织开展年度项目内审,全覆盖、全方位的排查各类廉政风险;对重点领域和关键岗位开展了廉政预判,对个别同志针对性的进行提醒、警示。
整改进度:整改完成并长期坚持
8.关于“形式主义、官僚主义依然存在”的问题
整改情况:(1)班子成员带头参加创文活动,全体干职工轮班参与到创文工作中,杜绝了打包请人的现象。
(2)在平时的工作中加强培养了干职工写作能力的培养,鼓励干职工向全面发展,在材料审查上,严格把关。
(3)另经自查,在宣传工作中还存在脱离实际,跟风的现象。积极组织干职工参与到区委、区政府的中心工作,打开眼界,力求实事求是,力戒盲目跟风。
整改进度:整改完成并长期坚持
9.关于“违规发放津补贴(立行立改)”的问题
整改情况:已清退所有违规发放款项,今后将严格遵守各项津补贴制度,不“钻空子”,不搞特殊。
整改进度:整改完成并长期坚持
10.关于“工会经费使用不规范”的问题
整改情况:组织重新学习了工会工作的各项相关政策,进一步完善了工会管理制度,严格规范了工会活动经费的审批。
整改进度:整改完成并长期坚持
11.关于“未严格执行公务用车规定”的问题
整改情况:(1)重申城区公务活动不能使用公车,严格执行公务用车相关规定。
(2)及时向机关干职工通报指标数,避免重复浪费,在公车平台用车指标尚未用完之前严禁私车公用报销油料费。
(3)要求在申用公车时,要详细说明工作事由及行车路线,里程数必须要符合实际情况。
整改进度:整改完成并长期坚持
12.关于“财务制度执行不到位”的问题
整改情况:进一步规范了机关内部财务管理制度并要求严格执行;加强落实联审会签制,杜绝了不实、不规范的现象;对票据格式和要求提出范式,严把各类票据关。
整改进度:整改完成并长期坚持
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
13.关于“主题教育开展还有差距”的问题
整改情况:(1)结合中心组学习、党员活动和干职工集体会议等机会,循序渐进的进行理论学习和专题讨论,由浅到深、坚持不懈。
(2)由理论到实际,加强了干部作风,让干部能够“有理可依”、“有证可靠”,克服懒散怠惰、消除虚荣浮躁。
(3)加强了调研与考察,切实的掌握移民生活现状与矛盾所在,能在移民群众反映问题的第一时间作出合理合适的调节与解答。
(4)另经自查,干职工们在学习中还存在消极应付的心态和“学习强国”平台利用不够的现象,设置了“学习强国”平台学习奖励机制,每月末在公开栏上通报学习分数与名次,鼓励干职工每天进行线上学习。
整改进度:整改完成并长期坚持
14.关于“党建基础工作较薄弱”的问题
整改情况:(1)要求党建专干将资料分类统一存档,做好登记与总结。
(2)支部组织重新学习了支部换届相关要求与注意事项,避免在下次换届时出现拖沓、延迟的现象。
(3)按照上级组织要求,结合党员意见,制定了年度党建工作计划和党日活动计划,并结合中心工作根据实际情况开展,丰富了支部活动形式与内容。
(4)支部重新学习了中共益阳市委组织部关于印发《益阳市党员积分管理考核办法(试行)》的通知(益组通〔2016〕30 号)、《中共益阳市委组织部关于加强和改进全市党员积分管理考核的通知》(益组通〔2019〕22号),严格要求积分管理考核员同步记录、规范记录。
整改进度:整改完成并长期坚持
15.关于“组织生活开展不正常”
整改情况:(1)明确按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(中发〔2016〕36号)的程序和要求开展了整改专题民主生活会,亮出了真刀真枪,开出了辣味十足。
(2)党组书记与班子成员、班子成员相互之间、分管领导与股室长、干职工之间经常性开展谈心谈话,对干部存在的问题及时指出并督促整改。
(3)结合党建工作、理论学习等方面的整改,严格执行“三会一课”制度,鼓励干职工参与讲党课,努力提高党课质量。
整改进度:整改完成并长期坚持
16.关于“‘两个责任’落实有欠缺”的问题
整改情况:(1)压实班子成员“一岗双责”的工作机制,严格要求班子成员以身作则,以上率下,鼓励干职工与班子成员之间双向监督。
(2)借助在业务工作中出现的不同意见,打破“表面的”和气,拿出斗争的勇气,做到工作有立场、解决矛盾有力量。
(3)扩大了谈心谈话覆盖面,提高了廉政谈心谈话频率,做到了每季度都有了解、有反馈。
(4)组织了干部认真学习了党内各项制度,在开展讲党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等活动的时候,鼓励同志间批评与互评,加强党员党性教育。
整改进度:整改完成并长期坚持
17.关于“干部管理欠严格规范”的问题
整改情况:(1)根据实际情况对中层干部进行轮岗交流,多岗位锻炼培养干部。
(2)班子成员时刻关注干职工动向,对可疑的行为迅速进行排查,同时加强了中心内部监督,巩固干职工之间的交流与联系,对屡教不改、我行我素、不服从安排的违规违纪行为和个人将提请纪检监察部门进行严肃问责处理。
整改进度:整改完成并长期坚持
三、巩固成效,坚持整改
坚持贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,不断提高“四个意识”,自觉做到“两个维护”,进一步努力转思想、强党性、廉政勤政、提高自我,巩固抓好持续整改工作,不断深化整改成果。
(一)坚持党的领导,持续发挥党组核心领导作用。进一步提高政治站位,坚定政治立场,维护党的领导,坚持在学习上与时俱进,在实践上联系理论,从严从实从精从细抓好各项工作的落实。
(二)坚持从严治党,持续保持党风廉政建设和反腐败高压态势。进一步履行全面从严治党主体责任,严防廉政风险,时刻保持清醒的头脑,加强干部教育管理,规范干部行为。
(三)坚持党建统领,持续严肃党内政治生活。进一步促进党建统领工作全局,推动党建和业务两手抓、两促进,发挥班子成员的带头作用,发挥党员干部的模范作用。
(四)坚持总结经验,持续构建长效机制。进一步总结整改工作经验,将整改过程中的成功做法和经验长效化、制度化,形成刚性约束,进一步巩固整改成果,推动移民事业稳定发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0737-2668011;通信地址:赫山区青年路31号机关三院;邮政编码:413000;电子邮箱:1840329788@qq.com。