根据区委统一部署,2019年10月14日到12月27日,区委第三巡察组对区红十字会党组开展了巡察,2020年3月20日向区红十字会党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、工作开展情况
(一)高质量推进,提供坚强政治保证。成立由党组书记、常务副会长胡志伟任组长,党组成员、副会长徐云龙任副组长,秘书长刘俣成和综合办公室主任刘利利为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室,秘书长刘俣成兼任办公室主任,主要承担日常协调、督促、检查等事务性工作并及时向整改工作领导小组汇报工作进展情况。
(二)高站位重视,建立完善整改方案。召开党组会议,学习讨论巡察意见反馈会议精神,由党组书记牵头执笔起草、集体研究修改和审议整改方案。
(三)高水平整改,全力落实整改要求。根据反馈问题,立行立改的问题第一时间整改落实到位,对于有关问题,对症下药,专人负责,针对性整改,并充分归纳总结有关问题根源,构建长效化整改机制。
二、 整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面的
问题。
1、关于“贯彻落实习近平总书记有关重要讲话精神不到位”的问题。
一是对红十字会“人道、博爱、奉献”的红十字精神宣传不到位,社会知晓率不高。
整改情况:在每月主题党日活动中认真学习了习近平总书记在中国红十字会第十次、第十一次红代会上的讲话及中央群团工作会议和全省红十字系统机构改革精神。通过2020年5月8日世界红十字日、6月14日世界献血者日、9月12日世界急救日等重要时间节点开展了红十字相关的宣传活动。在赫山区所有乡镇街道、园区,欧江岔中学和沧水铺第十六中学发放宣传资料5000余份,对3000余人进行无偿献血、捐献干细胞和捐献器官遗体等工作的宣传,对5000余人进行了红十字运动、应急救护、心肺复苏、防溺水等方面的宣传和培训,提高了红十字精神社会知晓率。
整改进度:已整改,长期坚持
二是发挥人道救助、化解社会矛盾作用、积极作为、敢于作为不够,如募捐筹资力度不大。
整改情况:在疫情期间,红十字会根据区委区政府的统一战略部署,全员到岗到位,24小时轮班,累计收到疫情防控专用款项186笔共计1067903元;收到疫情防控专用物资30批,均已发放到位。截止2020年9月,经积极筹措、宣传发动,累计收到捐赠物资善款60万元,用于赫山区防汛救灾、精准扶贫、金秋助学等工作。
整改进度:已整改,长期坚持
三是志愿服务活动存在形式主义,作用不明显,红十字会应急救护培训力度不够。
整改:2020年9月10日至11日,在欧江岔中心学校和益阳市第十六中学举办“急救知识进校园”活动,红十字会蓝天救援队志愿者通过模型教具操作、现场互动等方式,讲解及示范防溺水、防中暑、心肺复苏等应急救护技术知识,还传授了意外伤害的处理方法,并现场指导学生在教具上进行规范的心肺复苏操作练习,受益师生达5000余人。2020年10月份将进行赫山区救护员培训班,培训人数50人左右。2020年9月已成立赫山区红十字会博爱志愿服务队,将加强志愿者队伍管理,在重大活动、重要节日为时间节点,策划有意义、有影响、有效果的志愿服务活动。
整改进度:已整改,长期坚持
2、关于“党内政治生活不严肃”的问题。
一是召开会议混乱,党组会、支部会、业务会混开。
整改:已完善会议制度,规范会议记录,每月召开一次机关干部会,会议由党组书记召集和主持,办公室主任作会议记录;研究重要事项时召开党组会,由党组书记召集,秘书长作会议记录;“三会一课”与主题党日活动、谈心谈话、学习教育等一并进行,党建专干做好会议记录。
整改进度:已整改,长期坚持
二是党组行文不规范,文号编写错误。
整改情况:组织办公室工作人员认真学习了《党政机关公文处理工作条例》、《党政机关公文格式》、《发文机关代字的编制》和《益阳市及赫山区公文主要种类和适用范围》等内容,并重新印制党组行文红头文件纸1000张,按要求重新发布行文不规范的党组文件。
整改进度:已整改,长期坚持
3、关于“党组政治学习不够强”的问题。对党中央决策部署、理论学习贯彻等,党组学习讨论研究少,党组会议记录少。班子成员中心组学习不扎实,党组中心组学习走过场,学习内容不全。
整改情况:在年初由党组书记召开专题会议,研究制定了党建工作计划和中心组学习计划,党组书记每月调度抓落实。学习已严格按照流程进行,并有专人做会议记录,会后及时整理学习内容归档留存。
整改进度:已整改,长期坚持
4、关于“意识形态工作重视不够”的问题。按区委要求制定了方案,但对领导班子成员及党员干部宣传不到位,少数人反映对意识形态工作责任制不清楚,意识形态工作基本停留在政治理论学习和政治立场等宏观层面。
整改:已对“四个纳入”、“四个责任”、意识形态工作责任制进行了重点学习,并加强宣传引导,确保一方正气。
整改进度:已整改,长期坚持
5、关于“党性教育不深入、理论学习不扎实”的问题,党员学习领会党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想的会议中,无党员发言,无讨论过程,没有结合实际,学习不到位、“不忘初心、牢记使命”主题教育学习不深入。
整改:已严格按照主题党日活动“六个一”和中心组学习要求,在支部学习中“有方案、有讨论、有心得、有文字、有效果”。
整改进度:已整改,长期坚持
(二)群众身边腐败和不正之风方面的问题。
6、关于“落实中央八项规定精神不力”的问题。
一是违规发放慰问费、工会工作人员补助、早中餐补助、
下乡出差补助。
整改情况:对无文件依据发放的“三八”节慰问费、“六一”儿童节慰问费、工会工作人员补助已收缴并上交区纪委指定账户。现已严格执行工会福利制度,每次发放职工福利均通过党组研究。
整改进度:已整改,长期坚持
二是违反公务接待标准、超标准接待。
整改:参与接待的相关人员已清退超标准费用至区纪委指定账户。现已严格落实公务接待规定,每次接待已按照公务接待手续进行办理,并已严控公务接待费用。
整改进度:已整改,长期坚持
三是违反公职人员出差规定,超标准乘坐交通工具并报销费用。
整改:已按标准清退超标准费用至区纪委指定账户。组织干部学习《益阳市赫山区差旅费管理办法》,严格机关差旅费管理。
整改进度:已整改,长期坚持
四是违反工会财务管理规定超标准慰问
整改:整章建制,规范工会经费支出,杜绝随意性。
整改进度:已整改,长期坚持
7、关于“执行工作纪律不严”的问题。部分干部职工存在迟到早退现象。
整改:针对部分干部不遵守上下班纪律的问题,完善了职工去向牌,制定了考勤制度,并将工作纪律遵守情况与评先评优和绩效考核挂钩。
整改进度:已整改,长期坚持
8、关于“人道救助资金监管不到位”的问题。重复发放人道救助金或未按红十字会人道救助金申请流程,超标准违规救助。
整改:已落实《赫山区人道救助资金管理办法》,制定了定向捐赠流程,定期向社会公布救助资金使用情况,对捐赠资金和人道救助资金每年提请审计,加强监督。
整改进度:已整改,长期坚持
9、关于“财务管理不规范”的问题。所有报账票据未实行联审会签,至2017年仍未按规定使用公务接待清单;定向捐赠审核把关不严,缪某某利用虚假住院资料骗取定向捐赠资金,区红十字会未对其提交的资料进行审核把关;固定资产应计未计;大额发票无明细,不签经手人或证明人现象较多;报账附件不齐数额较大;违规使用领款单代替劳务发票报账。
整改:已落实联审会签制度,补齐公务接待手续。规范了固定资产管理,账实相符。已规范了“三公”经费开支管理。
整改进度:已整改,长期坚持
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题。
10、关于“党建工作不够扎实”的问题。一是党支部换届选举行文不规范,不严谨;二是党员主题党日活动管理不规范,所有主题党日活动缺少党员签到;三是党费缴纳不规范;四是党员积分管理不规范。
整改:对不规范的换届选举行文已经按照行文规范重新印发。在年初专题研究并制定了党建工作计划,已制定每月主题党日计划并报区委组织部备案。已按主题党日活动“六个一”的要求每月开展活动,并及时上传红星云。每月主题党日活动足额缴纳了党费并按季度进行了公示。由支部书记徐云龙担任党员积分管理员,每月根据实际情况登记并在党员会议上进行通报。
整改进度:已整改,长期坚持
11、关于“未按‘三定’方案选人用人。超编1人”的问题。
整改:以全省红十字会系统机构改革为契机,优化编制管理,理顺编制性质。
整改进度:正在整改中。
三、下一步打算
(一)进一步增强政治定力。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定和《中共赫山区委巡察工作实施方案》等有关规定,认真学习领会巡视工作精神、巡察意见反馈会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,突出问题导向,做好受巡察工作后半篇文章,通过巡察整改加强政治、组织、作风、纪律、制度建设,推动全区红十字事业创新发展,确保区委各项决策部署在红十字会落地生效。
(二)进一步落实主体责任。按照党组工作条例、民主集中制原则,从严从实整改。坚决落实党组的主体责任,党组书记的第一责任,分管领导的直接责任,班子其他成员的一岗双责责任。党组成员带头贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实双重组织生活制度,形成以上率下、层层示范的良好局面。发挥党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用。
(三)进一步完善工作机制。对有关问题产生原因的研究分析,举一反三,有针对性地强化措施,完善制度,落实制度,努力从源头上、根本上解决问题。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0737-4441829;通信地址:益阳市赫山区政府机关二院五楼;邮政编码:413000;电子邮箱:651672863@qq.com。