根据区委统一部署，2019年10月14日至12月27日，区委第一巡察组对区发改局党组进行了巡察。2020年3月19日，区委第一巡察组向区发改局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
（一）提高政治站位，全面研究部署。局党组从落实管党治党政治责任，维护区委和巡察工作权威的高度对待巡察整改工作。召开5次专题会议和1次民主生活会，直面问题，深刻剖析原因，就严格落实巡察组要求、扎实推进整改工作进行全面研究部署。
（二）坚持问题导向，压实整改任务。一是责任到人。落实巡察整改工作一把手责任制，班子成员按照职责分工认领任务、包干负责，各股室负责人具体落实股室整改事项。二是实行“台账化”管理。对照整改任务和要求，建立整改事项台账，逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、责任股室等。三是建立专题会议制度。及时通报情况，发现、解决整改过程中遇到的各类问题。四是落实督促检查机制。坚持日常督促检查和集中督导检查相结合，确保整改工作有序推进。
（三）严格标准要求，确保整改效果。坚持按“整体推进、分类实施”的原则，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，明确责任，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。
二、整改进展
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深”的问题。
整改情况:行文印发了修订后的机关学习计划和局党组中心组学习计划，并严格按计划开展学习教育和主题活动，强化“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，中心组学习程序基本规范；将“学习强国”平台学用纳入了年度全员绩效考核，对“学习强国”未达到每月规定分数的，已约谈5人次。
整改进度：已整改并将长期坚持。
2.关于“贯彻上级重大决策部署不到位”的问题。
整改情况:一是加强调度，每月编发一期《立项争资工作简报》，目前已编4期；二是严把项目资料审核关，确保项目真实可靠。加强监管，确保项目资金不流失、不闲置。严格项目申报程序，杜绝人情项目、关系项目；三是严格执行《中华人民共和国招标投标法》，政府性投资项目招投标率达100%；四是开展易地扶贫搬迁工作“回头看”和问题整改，顺利通过省、市检查验收。五是全面评估全区原国有粮食企业固定资产租金的市场基准价格，按照公开、公平、公正的原则，向社会公开租赁。加强巡查监管，杜绝非法转租金、侵占国有资产，建立国有资产管理长效机制。
整改进度：项目建设推进有偏差、易地扶贫搬迁政策落实有偏差的问题，已整改到位；国有资产管理有偏差的问题，正在整改。5月底已完成第三方评估，预计8月底完成清查搬迁。近期分批启动公开竞租，原则上年底全部完成。
3.关于“以上率下意识不强”的问题。
整改情况:修订了机关财务管理、考勤管理等制度，严格执行会审联签，工作外出实行报告制度，非工作外出一律走请假程序。落实班子成员分工负责和领导责任制要求，担当意识、带头意识明显提高。党组书记与班子成员、班子成员与分管股室长逐一开展了一次以上谈心谈话活动。
整改进度：已整改并将长期坚持。
4.关于“执行民主集中制有差距”的问题。
整改情况:局党组中心组集中学习《中国共产党章程》和《党组工作条例》，进一步强化民主集中制意识；班子成员在民主生活会上认真对照检查，严肃开展批评和自我批评，提高了执行民主集中制的自觉性；严格执行党组会议议事规则，坚持会前征求意见，会上充分讨论，党组书记末位表态。“三重一大”事项必须经过党组会集体讨论研究；全面准确记录时间、地点、主持人、参加（列席）人员、记录人、议题、讨论发言、表态表决情况等党组会议内容。
整改进度：已整改并将长期坚持。
5.关于“落实意识形态工作责任制不力”的问题。
整改情况:成立了区发改局意识形态工作领导小组，严格落实“四个责任”。明确领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权；制定了《中共赫山区发改局党组落实意识形态工作责任制实施方案》，明确指导思想、基本原则、组织领导、主要责任、监督考核和责任追究等；站在全面从严治党的政治高度，将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，做到“四个纳入”；设立了易地扶贫领域信访举报热线（0737-2671896），24小时受理信访和举报。压实乡镇属地责任，注重源头治理，针对重点信访对象，落实包干维稳帮扶机制，帮助解决超标户的现实困难和问题。
整改进度：已整改并将长期坚持。
（二)群众身边的腐败和不正之风方面
6.关于“财务管理制度不全”的问题。
整改情况:严格落实会计、出纳专岗专职专责。明确陈建兰同志为专职会计，不再兼任会计以外的人事、政工、工会等与会计无关的其他工作。明确崔宁同志担任专职出纳，不再兼任其他业务工作。加强财会人员业务培训，提高综合素质和工作能力；建立健全完善局机关财务制度，完善财务、项目、资金管理内部控制制度，确保财务开支有章可循、合法规范；严格执行年初财务预算制度，做到先有预算后有支出，预算内从紧开支，无预算不予开支；杜绝经费开支包干，确因工作特殊，需增加预算外开支的，由党组集体研究决定。
整改进度：已整改并将长期坚持。
7.关于“财务审核把关不严”的问题。
整改情况:严格执行会审联签制度，确保票据要素齐全。对巡察反馈的票据要素不全的已报票据，组织相关人员完善了手续。对于大宗物品采购、咨询服务采购，严格落实合同制度要求，完善要素并经局党组集体研究、局长审签后，方可报账；严格财务报销月结制。当月开支票据，原则上不得跨月报销，做到日清月结；坚决杜绝费用重复报账。按照谁经手谁负责的原则，重复报账的费用由个人负担。
整改进度：已整改并将长期坚持。
8.关于“工会经费使用不规范”的问题。
整改情况:组织工会专干认真学习上级文件和相关政策，进一步明晰政策边界和工会经费使用范围，举一反三，杜绝后续类似问题的出现；对巡察发现的超标准和违规发放的慰问金、加班费等，将认真清查核实全部追回并上缴区纪委。
整改进度：正在整改。
9.关于“乱发滥补奖金补贴”的问题。（已立行立改）
10.关于“奢靡之风依然存在”的问题。
整改情况:提高制度约束刚性的同时，号召机关干职工从节约一度电、一滴水、一张纸做起，勤俭节约，坚决抵制“奢靡之风”；公务接待明确归口办公室统一安排，坚持先报批、后安排。严格执行中央八项规定及公务接待有关政策规定，对烟酒和超范围、超标准的茶叶等费用开支一律不予报销。
整改进度：已整改并将长期坚持。
11.关于“公务用车管理不规范”的问题。
整改情况:公务用车原则上通过公车平台申报，并从严管理公车平台指标，把准公车申报使用范围，杜绝公车私用；从紧从严控制租车和私车报销油料费。突发事件和特殊情况，确需租车和使用干职工私车的，必须报局长批准。未经报批的，不予报销相关费用。
整改进度：已整改并将长期坚持。
12.关于“公务接待开支不规范”的问题。
整改情况:严格落实局机关财务制度，严格按照公务接待费用范围、标准执行。落实公函、接待清单制，凡是超标准、超范围开支部分，不予报账。公务接待未按程序报备的，一律由个人自负；公务接待严禁签单消费，严禁公款开支烟酒，严禁食用野味、海鲜和高档菜肴。
整改进度：已整改并将长期坚持。
13.关于“超标准列支工会、党建活动经费”的问题。
整改情况:严格按上级文件精神和有关规定开展工会活动、党日活动。不得超标准列支工会、党建活动经费。对家属参加工会活动、党日活动,收缴了7人共2100元应由个人负担的费用并入工会专账；今后开展工会活动和党日活动，必须有计划、有方案、有费用预算、有事先审批，严格参加对象、活动时间和地点，严格经费使用的标准和范围。
整改进度：已整改并将长期坚持。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
14.关于“党建基础工作不扎实”的问题。
整改情况:摸清了底子，党员人数与党员花名册、交纳党费和积分管理人数相一致；按照机关事业单位党员党费交纳基数按月交纳党费，按月登记台账，每季度公示一次；组织生活会严格按照集中学习、谈心谈话、查找问题和开展批评和自我批评程序进行，民主评议党员评定优秀率按照支部党员总数的20%进行评定，2019年支部召开组织生活会支部查摆的问题和整改情况已向党员大会通报；机关支部完善了2020年“三会一课”计划表，会议记录员详细记录会议召开时间、地点、主持人、记录人、议题、活动内容等；每月开展主题党日活动，对党员考勤，局领导干部以普通党员身份带头参加活动。
整改进度：已整改并将长期坚持。
15.关于“从严治党狠劲不足”的问题。
整改情况:切实加强党员干部教育管理。完善考核考评和激励机制，充分调动干职工包括退二线人员工作积极性；健全机关人员管理、考勤管理等各项内部管理制度，机关支部会同办公室定期和不定期抽查考勤记录，对违反工作纪律人员，及时报告局党组研究处理；明确办公室主任管理局党组和行政印鉴，严格使用审批和登记，坚决杜绝干职工模仿领导笔迹、私自加盖单位公章等违规现象发生。
整改进度：已整改并将长期坚持。
16.关于“民主生活会质量不高”的问题。
整改情况:制定巡察整改专题民主生活会方案，并严格按照规定程序召开，对照巡察反馈的问题进行了深刻剖析，开展批评和自我批评，取得了应有效果；通报了上年度民主生活会整改落实情况；党组书记对班子成员对照检查材料严格把关；高标准开展了谈心谈话活动，规范了谈心谈话记录。
整改进度：已整改并将长期坚持。
17.关于“存在‘重业务、轻党建’的倾向”的问题。
整改情况:局党组会议优先研究党建工作，每年专题研究不少于2次，今年已研究2次；制定了《赫山区发改局2020年度党建工作规划》和《赫山区发改局机关支部2020年工作要点》，将党性党纪党规教育和“三会一课”“党日活动”等党建活动纳入到规划和要点之中，确保党性教育和党建活动开展常态化、规范化；党组书记和班子成员严格按责任清单履行好党建工作第一责任人的责任和“一岗双责”；党组书记主持召开了巡察反馈专题民主生活会。机关支部按月开展了“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育党日活动，不断推动主题教育学深走实。
整改进度：已整改并将长期坚持。
三、巩固成效
本轮巡察整改工作取得阶段性成效后，我们将继续按照区委和区委第一巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚决防止问题反弹，进一步巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动全区发改事业持续健康发展凝聚正能量。
（一）全面加强党对发改工作的领导。深入贯彻落实党的十九大、习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实中央、省市区关于发改工作的决策部署，充分发挥好局党组在把方向、管大局、保落实方面的重要作用，强化主体责任落实，全面增强局党组在推动全区发改工作中统揽全局的作用，确保全面从严治党各项部署要求在全区发改工作中落地生根、取得实效。
（二）建立健全巡察整改长效落实机制。始终坚持问题导向，对已整改落实问题定期“回头看”，确保类似问题“不反弹”、“不回潮”，确保巡察反馈问题“彻底改”“改彻底”。加大监督问责力度，强化对制度执行情况的日常检查与专项监督，真正发挥好制度刚性约束作用。
（三）加快推进全区发改事业高质量发展。强化巡察整改成果运用，始终坚持把整改落实与推动发改事业高质量发展紧密结合起来，紧紧围绕立项争资、固定资产投资、重点项目建设、长江经济带和洞庭湖经济圈建设、“十四五”规划编制、深化“放管服”改革、落实粮食安全省长责任制和乡村振兴战略等，聚焦高质量发展、聚力高效率转型，努力打造忠诚干净担当有作为的发改“铁军”，为建设富饶美丽幸福新赫山作出新的更大的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-2671896；通信地址：益阳大道东415号；邮政编码：413002；电子邮箱：3391341879@qq.com。