根据区委统一部署，2019年6月6日至8月20日，区委第一巡察组对桃花仑街道党工委进行了巡察。2019年10月11日，区委第一巡察组对桃花仑街道党工委反馈了巡察意见。现将巡察整改情况报告如下。
一、提高政治站位，严格落实整改责任
区委第一巡察组对桃花仑街道党工委反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。街道党工委高度重视，态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，切实担负起巡察问题整改的主体责任，要求以上率下、全员参与，坚持问题导向，高标准、严要求、高质量持续推进整改，将整改工作融入街道工作全过程，促进各项工作迈上新台阶。
（一）加强组织领导。区委第一巡察组向桃花仑街道党工委提出反馈意见后，街道党工委立即召开专题会议，组织全体班子成员认真学习研究巡察组提出的整改意见，就整改工作进行全面安排部署，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、落实全面从严治党永远在路上的整改目标。同时，成立巡察整改工作领导小组，党工委书记吴艳梅任组长，党工委副书记、办事处主任谢亚勋任副组长，相关班子成员为成员，切实加强对巡察整改工作的领导。
（二）明确整改责任。对照区委第一巡察组的反馈意见，街道党工委迅速制定了问题整改方案。针对巡察组提出的5个方面15个问题，逐个制定整改措施，建立整改台账，明确牵头领导、责任部门、整改时限，确保整改责任落实到岗、落实到人。整改工作由党工委书记负总责，其他领导班子成员按照整改方案明确的内容及工作职责分别牵头，相关站（办）所负责人为经办责任人，坚持做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，确保巡察整改工作取得实效。
（三）严格责任追究。建立整改台账，采取对账销号制度，逐项分解、逐项落实、逐项销号，确保件件有落实、事事有回音。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面
1.关于“意识形态工作责任制落实不够有力”的问题。
整改情况：一是意识形态工作“四个纳入”执行到位，将意识形态纳入了重要议事日程，2019年班子成员重要会议研究意识形态相关问题在2次以上；意识形态纳入领导班子、干部绩效考核范围，分值为3分；党建工作、组织工作、纪检监察工作要点中重点有意识形态工作内容，贯彻落实意识形态工作责任制。二是意识形态工作纳入“两学一做”学习教育的重要内容、纳入“学习强国”学习平台教育的重要内容，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，切实做到把意识形态渗透到党员干部和职工心里，提高党员干部和职工对开展意识形态工作必要性的认识，大力培育和践行社会主义核心价值观。三是加大习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在基层的宣传力度，通过桃花仑街道智慧E家微信平台、桃花仑微信群、社区网格微信群、邀请区宣讲团深入街道社区进行宣讲等方式，提升群众知晓度，形成凝聚力和影响力。
整改进度：整改完成并长期坚持
2.关于“党工委中心组学习浮而不实”的问题。
整改情况：一是：（1）完善街道党工委中心组学习制度，每月严格落实“六个环节”开展一次以上中心组理论学习。（2）规范2018年以后的所有中心组专题研讨和学习记录，做好学习管理及档案归档。二是：（1）2015年8月7日党工委中心组学习内容为《应急常识》，主讲人为谢亚勋，中心组学习记录本上有正常顺序的学习记录。而8月28日学习内容《同心工程》系记错会议记录本而导致，现已更正。（2）街道坚决杜绝弄虚作假现象，将党工委中心组学习学实学牢、记真记实。
整改进度：整改完成并长期坚持
3.关于“‘学习强国’平台学用效果欠佳”的问题。
整改情况：（1）分别召开了机关全体干部大会、社区支部书记、党建专干、老干支部“学习强国”平台学用工作推进会，明确了学习要求，街道班子成员带头学，实现街道在岗干职工全覆盖。（2）对积分较少的同志进行了口头提醒，要求迎头赶上。（3）进一步推广宣传“学习强国”平台，要求街道、社区干职工每日学习积分30分以上，并且纳入了年度绩效考核。至目前为止，街道干职工参与率达到100%，人均日积分30分以上，社区工作人员参与率达到100%，社区党员参与率达到60%，人均日积分10分以上，街道在全区乡镇街道园区排名靠前。
整改进度：整改完成并长期坚持
（二）政治建设方面
4.关于“贯彻落实上级重大决策部署不够到位”的问题。
整改情况：一是为防范和化解重大风险，遏制或杜绝涉众金融领域非法集资案件发生，严格落实《桃花仑街道办事处关于切实做好春节期间防范非法集资宣传教育工作的通知》（益桃处发〔2019〕10号）、《桃花仑街道涉众金融领域排查整治专项行动方案》（益桃处〔2019〕27号），加大宣传力度，搞好摸底排查，组织经发办、综治办、桃花仑市场监督管理所、桃花仑派出所联合采取执法行动5次，驱散经营场所6处，移交公安立案查处2起，取得了很好的震慑作用。今后，将以“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”为目标，形成宣传、排查、处置工作常态化，实现辖区内涉众金融领域“无大案”、“少发生”，坚决守牢不发生区域性金融风险的底线。二是：（1）每月街道组织开展了涉黑涉恶线索摸排，2019年10月份、12月份街道扫黑办组织综治办、安监站、派出所、桃花仑市场监督管理所联合开展了两次黄赌毒专项整治和打击传销专项行动，联合对涉黑涉恶线索进行了重点摸排。（2）对于线索摸排表上领导签字缺失的表格，街道扫黑办进行了分类，并通知各站办所、各社区、各单位领回，进行了补签和完善。街道每月月底在收集各部门的线索摸排情况时，认真对各部门的线索摸排表进行了审查，确保了线索摸排表上领导签字齐全。（3）每月24日左右街道扫黑办就涉黑涉恶线索摸排情况与派出所进行对接，确保了上报的线索摸排表与派出所的线索摸排表数据一致。
整改进度：整改完成并长期坚持
5.关于“党工委政治定位不够精准”的问题。
整改情况：一是：（1）加强干部社会主义核心价值观学习，采用精神奖励为主、物质奖励为辅的原则。（2）严格按考核规定控制奖金发放标准。（3）采用评先、评优及绩效、晋升、推荐重用等形式的激励机制，多措并举，激励干部，充分发挥其主观能动性，攻坚克难，服务居民群众，自觉践行社会主义核心价值观，牢固树立宗旨意识。二是街道党工委高度重视，召开会议进一步规范明确了党工委会议、办事处会议召开的范围、内容和区别，坚持重大决策由党工委会议作出，加强党的领导，切实发挥党工委谋全局、议大事、抓重点的领导作用。三是：（1）加强领导接访和包案制度，面对一些“硬骨头”街道领导亲自挂帅指挥，主动收集群众意见，变上访为下访，化信访为信任。（2）坚持部门联动，针对信访维稳疑难案件，运用“乡街吹哨、部门报到”社会治理模式，综治、司法、派出所等部门联合出击，多角度多方位攻坚克难。2019年我街道吹哨信访、住建、派出所、城管、交警等部门，做好了“三跨三分离”信访户周建明息访工作、解决了雄森国际停水的民生问题。（3）着力推广新时代“枫桥经验”，充分发挥“五老”调解室的作用，2019年学习运用“枫桥经验”调解了曹某某等人因建房费用和房屋分配问题引发的纠纷。
整改进度：整改完成并长期坚持
6.关于“党工委会议记录不严谨”的问题。
整改情况：一是规范会议记录本。自2019年7月起，会议记录本已更换为标准会议记录本；2018年、2019年7月之前使用的合页会议记录本已严格按照档案整理要求装订成册，2018年的会议记录已按档案整理要求整理存档到位。二是规范记录。组织会议记录人员认真学习了党政会议记录的相关要求和规定，并严格按要求执行，确保会议记录严谨、规范。
整改时限：整改完成并长期坚持
（三）组织建设方面
7.关于“组织生活制度落实不够严”的问题。
整改情况：一是桃花仑街道党工委于2019年12月9日召开“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会，严格按照会议程序和要求，认真撰写班子对照检查材料和个人对照剖析材料，会上班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，紧扣主题、剖析思想、找准问题，做到不遮掩，不浮夸，动真碰硬，达到“红红脸、出出汗、排排毒”的预期效果。二是街道各基层党组织专题组织生活会于2019年12月13日至18日期间陆续召开，工作于24日全面完成，共计1844名党员参加民主评议党员工作，同时把参加组织生活同党员积分管理结合，结果运用同民主评议党员挂钩，其中235人被评为优秀党员，1549人被评为合格党员，54人被评为基本合格党员，无不合格党员（其中6名预备党员不定等次）。全街道8名党政班子成员参加专题组织生活会，占党政班子成员中党员总数的100%，同时街道纪工委派专人进行督查，通过全体党员的共同努力，2019年度“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员取得预期效果。三是严格规范程序，高标准开好民主生活会。2019年11月11日党工委书记对上年度民主生活会对照检查材料雷同的班子成员进行约谈，并提醒会前积极做好意见收集、自我检查等准备工作，要求该同志认真撰写对照检查材料，交由党工委书记审阅签字，杜绝抄袭、马虎应付情况再次出现。2019年度“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，街道于9月24日至30日开展了为期7天的主题教育读书班，至11月15日开展了3次交流研讨和1次2+x学习课堂，收集党内外意见共52条，梳理、汇总、归纳、分类24条，同时开展谈心交心活动，共28余人次，为民主生活会的召开打下了坚实的思想基础。
整改进度：整改完成并长期坚持
8.关于“基层党建工作不够实”的问题。
整改情况：一是对述职报告雷同的社区党组织书记进行了约谈，2019年度“双述双评”会议召开之前，社区党组织书记述职材料由各联点领导审核把关后再报党建站审查，要求结合社区实际撰写述职报告，杜绝敷衍情况出现。二是街道各基层党组织按最新要求规范党员积分管理，于9月份开始运用新的十二分制积分，分支部每月研究党员积分的加减情况，按月公示，并将积分管理结果运用到民主评议党员工作中，年底各支部将公示汇总排名情况。三是由街道党建站牵头组织各社区党建专干实事求是地整改党员档案资料，并举一反三对党员档案进行全面清查，针对个别社区党员档案不严谨的问题，查明事实，街道组织委员约谈党组织书记、党建专干，并于10月25日召开党组织书记、党建专干培训会，会上进行发展党员工作业务专题培训，进一步加强党员发展审核工作。
整改进度：整改完成并长期坚持
9.关于“执行民主集中制存在偏差”的问题。
整改情况：一是严格落实《关于领导班子贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》（益桃委发〔2018〕28号）文件精神，严格遵守“三重一大”事项决策程序，切实做到坚持会议集体决策、坚持依法依纪决策、坚持科学民主决策。二是严格落实民主集中制，充分发扬民主，会前议题告知班子成员，充分征求意见，会上开展充分讨论，严格落实“一把手”末位表态。
整改进度：整改完成并长期坚持
10.关于“干部队伍管理偏松偏软”的问题。
整改情况：一是：（1）街道党工委重新对机关站所中层干部任职情况进行了清理统计，建立完善了中层干部任职台账，人员配置更加合理。（2）所有中层干部同机构改革一道全面完成轮岗交流。整章建制，形成交流轮岗机制，激发机关干职工活力。（3）加大宣传，鼓励符合条件的事业人员报考公务员。二是进一步完善工作人员请销假制度，严格按程序请销假。
整改进度：整改完成并长期坚持
（四）作风建设方面
11.关于“落实中央八项规定精神不够有力”的问题。
整改情况：一是认真贯彻落实中央八项规定精神,根据政策规定严格审核每一笔支出，审查好每一张票据，不符合规定的一律不予报销。二是加强益阳市禁酒令的宣传，加强日常督查，畅通信访举报渠道，严肃处理责任人员。
整改进度：整改完成并长期坚持
12.关于“整治官僚主义形式主义效果不明显”的问题。
整改情况：一是：（1）巡察中发现环保路社区怡园小区一带存在违章建筑，已于8月14日拆除5处违章建筑。（2）加强今后的查违控违日常管理和巡查力度，把社区日常巡查、上报制止违建行为列入年度绩效考核内容，并作为推荐评定绩效考核一类单位的依据。二是：（1）街道组织摸清原社区日间照料中心的资产。（2）明确街道社会事务办公室为社区日间照料中心管理主体，委托桃花仑社区进行日常管理。（3）由桃花仑社区与益阳市赫山区桃花仑老年公寓（法人代表陈韬）签订资产租赁合同，进行有偿使用，由老年人公寓承担运行、资产管理、安全等相关责任。三是：（1）对干部作风问题加强了教育管理。（2）对于社区干部迟到、上班时间吃早餐现象，且有违规收取服务对象打印费、复印费等行为的问题，街道纪工委一是对相关责任人员做出诫勉谈话和提醒谈话，并予通报批评。二是清退清收了违规收取的打印费复印费。（3）继续加强中央八项规定精神的学习宣传，进一步转变干部作风，杜绝损害群众利益的行为，对作风问题和损害群众利益的行为严肃查处。
整改进度：积极整改中并长期坚持
13.关于“乱补滥发依然存在”的问题。
整改情况：（1）组织街道机关和社区干职工学习财务管理制度、中央八项规定精神等内容。（2）加强财务管理，严格执行有关制度。（3）对大渡口社区和茶亭街社区2015年后违规发放的补贴进行摸底整改，清收不合理补贴。
整改进度：整改完成并长期坚持
（五）纪律建设和巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面
14.关于“‘两个责任’落实有欠缺的问题”。
整改情况：一是深化党工委主体责任落实，切实承担起党要管党、落实全面从严治党的政治使命。其他班子成员“一岗双责”定责任，街道党风廉政建设工作做到责任分解职责明确，形成“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的领导机制。严格对街道党员干部进行管理，对干部队伍松散、作风不实的现象严格整顿，一抓到底。二是加强干部作风、廉洁自律情况的督查，畅通信访举报渠道，较真碰硬，充分运用“四种形态”，严格执纪问责，惩治违纪行为，形成强烈的震慑作用。
整改进度：整改完成并长期坚持
15.关于“执行财经纪律不严”的问题。
整改情况：一是完善固定资产管理制度，加强内部控制制度建设力度。一方面构建健全的资产清查制度，另一方面完善单位固定资产管理流程。二是：（1）完善财经制度。加强财政所人员的学习培训，系统地学习财务管理新政策，提高业务素质。（2）财政所严把票据审核关，加大对大额发票的审核力度，用财务制度的硬性要求对各单位实行刚性审核，对不符合财务制度要求的一律不予报销支出。
整改进度：整改完成并长期坚持
三、树立长效理念，巩固深化整改成果
街道党工委清醒认识到，目前整改工作取得的成效还只是阶段性的，我们的工作距离区委的要求、人民群众的期盼还有较大差距。下一步工作中，街道党工委将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届历次全会精神，坚决贯彻落实中央、省委、市委、区委党风廉政建设和反腐败工作部署，落实全面从严治党主体责任，不断巩固和提高巡察整改工作成效，建立健全长效管理机制，推动街道各项工作全面发展。
（一）强化责任担当。街道党工委将牢牢把主体责任扛在肩上，坚持主责就是首责、守土必须尽责，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定不移推进、不折不扣完成整改工作。同时，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，牢固树立主体责任意识，切实履行“一岗双责”，负起全面领导责任。支持纪检监察部门履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”，切实把党工委履行主体责任的各项要求落到实处，做到思想到位、组织到位、措施到位。
(二)持续深化整改。街道党工委将紧扣区委巡察反馈意见，坚持问题导向，对还需要进一步整改的问题，确保目标不变、标准不降、力度不减。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，确保问题不反弹。对长期坚持整改的任务，紧盯不放、善始善终，确保问题整改不留死角、不打折扣。
（三）健全长效机制。要跳出“就整改抓整改”的惯性思维，坚持把问题整改与建章立制相结合，以点带面，总结经验教训，深挖问题根源，做到举一反三、标本兼治。同时，进一步建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，扎细扎实制度笼子，建立常态化的制度保障。通过制度的严格执行，形成打基础、管长远的长效体制机制，将巡察整改成果运用和转化到街道今后各项工作当中，真正凝聚起干部向心力，增强队伍战斗力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0737-4231197；通信地址：益阳市赫山区大桃北路381号桃花仑街道办事处；邮政编码：413002；电子邮箱：1249420150@qq.com。