为认真贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风的各项规定，按照党的群众路线教育实践活动、“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动和“三访三化促发展解民忧”专项活动的要求，经市纪委常委会研究，并报市委、市政府同意，市纪委监察局决定在与群众生产生活密切相关的40个经济管理单位、社会管理单位、司法执法单位和公共服务单位开展“民生面对面，八诺心连心”活动。今起，本报开办“民生面对面，八诺心连心”活动专栏，对活动进行宣传报道。根据活动的安排部署，现将各单位的公开承诺进行公示，热忱欢迎社会各界及广大人民群众对各单位兑现承诺的情况进行监督，监督举报电话：0737-4234023，监督举报邮箱：yyjf2010@163.com。
    一、经济管理单位
    市发改委：
    1、组织开展重点工程拆迁、开工、劳动竞赛“三项行动”，加快推进包括省级重点建设项目、省“三个一”行动计划项目、市级重点项目在内的130个重点项目建设，建立“每月一调度一通报，一季度一讲评，半年一督查，年底总考核”的工作机制，力争全年完成投资232亿元；确保全市完成重点项目建设投资780亿元，增长25%以上。
    2、推进医药卫生体制改革，加强全民医保体系建设、基本药物制度和基层运行新机制以及县级公立医院改革三个领域的综合改革。今年全市职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率和新型农村合作医疗参保率稳定在95%以上，政府对新农合和城镇居民医保补助标准均提高到每人每年280元，总人均筹资标准达到340元左右。
    3、坚持固定投资项目节能评估制度，认真抓好节能宣传和节能考核工作，力争完成万元GDP能耗下降3.5%的年度目标。
    4、加强民生项目的监管，全年对国家投资的民生项目稽查4次以上，确保项目建设资金发挥效益。
    5、在条件符合、资料齐全的情况下，对政府投资项目的审批或审批申报，重大和限制类企业投资项目，外商投资项目，工程建设项目招标方式、招标组织形式和招标范围的核准或核准申报，招标文件备案，均在3个工作日内办结；对企业投资项目的备案或备案申报、各类专项资金、棉花加工企业资格认定、地方企业债券发行核准、国际金融组织和外国政府贷款项目、企业进口设备免税确认书的申报等，均5个工作日内办结。
    市经信委：
    1、加强工业经济运行调控，对工业经济主要指标“一月一调度，一月一通报”，促进企业平稳快速发展。全年新增规模企业50家以上，新增规模以下企业400家，产值过亿元企业突破450家。
    2、全力推进“数字益阳”建设，促进信息化与工业化深度融合，积极开展“数字企业”创建活动，争取今年创建试点示范企业10家以上。
    3、提高工业节能降耗水平，确保实现万元规模工业增加值能耗同比下降4.5%；贯彻落实国家产业政策，加快产业结构调整，全年淘汰落后产能企业（生产线）25家（条）。
    4、加大中小微企业服务力度，搭建1个中小企业融资平台，新建1家中小企业创业基地，新构建2家县级中小企业服务中心，逐步完善全市县级公共服务平台网络。
    5、积极开展“企业服务年”活动，每名班子成员联系1个区县（市）、1个产业、3家企业，每名机关干部联系3家企业，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题。
    市财政局：
    1、加强对惠农补贴资金的监管，对各项惠农补贴资金严格按政策要求及时、足额发放到群众手中；加强对各项惠农补贴资金的监督检查，督促区县（市）到卡率达到100%。    2、遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则，规范政府采购行为，全年完成政府采购规模9.3亿元，其中市本级2.4亿元的目标。     3、加强对政府性投资重点工程建设项目资金监管，对重点工程项目实施全过程评审跟踪监督，确保专款专用。在规定的工作日内完成评审任务，提交评审报告。依法进行各项评审，不接受被评审单位的宴请，不收受被评审单位礼金、礼物，不与施工单位串通一气、骗取工程价款，不泄露被评审单位的任何情况。    4、及时办理国库集中支付业务。对各单位提出的支付申请，各相关科室及时办结审核手续。为确保资金安全，切实加强财政监督三方对账。    5、遵循公平、公正的原则，做好会计人员从业资格证、专业技术以及注册会计师考试服务工作，对考试中的违纪行为进行严肃处理。同时，切实加强对全市2.5万余名会计人员管理。
    市住建局：
    1、严格执行服务承诺制和限时办结制，将工程报建施工许可行政审批时限由原来的7天缩短为5天；加强监督检查，每季度组织对行政审批办理事项进行一次全面检查。
    2、抓好中心城区主次干道的排水维修及改造，及时疏浚和清理城市排污管道，保障管道畅通；抓好人行道板维修，包干定人、定段，及时解决人行道板松动、不平、溅水问题；抓好路面的维护维修及改造，保障道路平整、无坑洼、裂缝等。
    3、规范渣土调配许可证的发放管理，坚持优质服务、全方位服务，及时指导、及时受理、及时发放。对于资料齐全的申请，渣土调配许可证书审批自受理之日起在7个工作日内办结。
    4、加强水厂机电设备的检测维护，确保设备完好率达到100%，保障全市安全供水；加强对主干管网的维护，发现爆管或接到报漏后，DN100mm以下支线管道24小时内修复通水，DN150mm以上主干管道48小时修复通水。
    5、坚持为管道气客户每年提供一次入户安全检查，输气管网和用户燃气设施发生故障，在72小时内及时维修到位，确保正常供气；对有关供气业务及工作作风方面的投诉，在10个工作日内调查处理完毕，并给予答复。
    市交通运输局：
    1、完成益沅一级公路和银城大道益沧段的提质改造。
    2、杭瑞高速益阳段、S308柘马段、S225安化段、S205桃江段、S206灰山港至宁益桥公路、S308桃江绕城公路全面建成投入使用，沙头资江大桥、沅江黄茅洲大桥主体工程完工。
    3、益娄、益马、马安、益南4条高速实质性开工，并推进二广高速益阳段、319国道益阳南线高速、南茅运河整治、清水潭千吨级码头、资北干线等项目建设。
    4、着力解决农村公路养护、危桥改造、渡改桥、新增公交线路和优化公交站点布局等群众关注的问题，推进市直交通困难企业棚户区（危房）改造。
    5、打击“黑车”非法营运，整治串线经营、乱停乱靠、站外揽客等违法违规行为。今年完成中心城区到期更新投放公交车辆57台，其中清洁能源公交车20台；完成187台出租车经营权出让和17条道路运输班线53台车辆的公车公营改造。
    市水务局：
    1、完善各类防汛预案，坚持汛期24小时防汛值班，加强内湖、水库适时调度和防汛督促检查，为做好防汛抗灾工作提供优质高效服务。    2、2013年12月底前完成46座重点小二型水库的除险加固主体任务，投入1.5亿元完成南县中鱼口乡集镇水厂、沅江市阳罗洲镇阳罗水厂、资阳区长新水厂等十大水厂建设任务。    3、完成兰溪河、志溪河2013年综合整治任务。6月底前完成兰溪河、志溪河流域水利专项规划，10月动工新建团洲闸，解决兰溪河雨水、污水逐步归结处理问题；今年年底前申报一批“两河”水利建设项目，从资金上确保“两河”整治建设所需。    4、加强对水利工程建设项目的监管，坚决禁止违规插手干预工程建设项目的行为，及时、主动公开水利工程建设项目审批和建设管理信息，设立水利工程质量管理投诉举报电话和举报电子邮箱,自觉接受群众监督。    5、指导、配合安化县清塘铺镇人民政府制定《鱼水片区扶贫开发规划》和帮扶资金筹措方案，确保鱼水片区全年帮扶资金总额不少于200万元，2013年年底前启动实施扶贫开发项目12个，项目资金2120万元。
    市农业局：
    1、保障大宗农产品的生产供应，全年粮食作物播种面积620万亩、总产量245万吨以上，蔬菜种植面积150万亩、总产量300万吨以上。
    2、完成“三品一标”认证产品20个，创建畜禽标准化规模养殖场10个、农业部水产健康养殖示范场3个；每年春、秋两季对畜禽养殖农户强制免疫进户率达100%，畜禽抗体达标率70%。
    3、加强农产品质量监管，确保全市不发生重大农产品质量安全责任事故，实现蔬菜、大米、水果、茶叶农残超标率分别控制在6%和2%、2%、2%以内，畜产品中瘦肉精检出率控制在0.5%以内，水产品药物残留检出率控制在2%以内。
    4、高质量完成农村清洁工程省级示范村9个村的建设，新建5500亩城镇蔬菜专业基地，新扩茶园基地2万亩。
    5、加速农业科技推广应用，确保全市测土配方施肥技术推广面积达到710万亩、农作物病虫害专业化统防统治面积达到170万亩，病虫害损失率低于5%。
    市林业局：
    1、全力推进高效生态林业建设，全年完成营造林20万亩以上，森林蓄积量增长88万立方米以上，森林覆盖率稳定在54.39%以上，林地保有量稳定在930万亩以上，湿地面积稳定在212万亩以上，林业产业总产值增长15%以上，森林火灾受害率控制在1‰以下，林业有害生物成灾率控制在4‰以下。
    2、科学规划、积极包装、统筹申报一批新项目，争取更多投资份额，全年完成国家投资项目2.9亿元，加大对已批复林业重点项目的监督检查力度，确保按时按质完成任务。
    3、完成全市二类森林资源清查，严格林地征占用管理，抓好林木采伐指标入村到户，加强竹木经营加工单位监管，着力保护全市930万亩林地红线，精心管护全市区划界定的340万亩生态公益林。
    4、完成213套国有林场危旧房改造扫尾任务，采取强有力的措施治理“两乱”（乱砍滥伐、乱捕滥猎）行为，重点保护好自然保护区，森林、湿地公园，生态景点和古树名木。
    5、认真落实森林防火责任制和林业有害生物防治“五项制度”，巩固好绿色益阳生态建设成果。
    市商务局：
    1、优化政务服务环境，对来我市投资的外贸企业和重点项目，涉及到商务部门许可、审批、备案或上报的事宜，全部实行首问责任制和绩效跟踪考核，确保全程优质服务。
    2、抓好列入省政府为民办实事项目的22个城镇农贸市场改造和城区商业网点布局规划工作，继续推进“万村千乡市场工程”和社区“双进”工程，扶持本土商贸企业做大做强。
    3、扎实推进“放心酒”、“放心肉”工程。加强酒类流通溯源管理和酒类流通备案登记制度，加大打击假冒伪劣酒类产品执法力度；加强市场猪肉产品的监督、检查力度，严厉打击私屠滥宰，坚决取缔黑屠宰间、屠宰点。
    4、规范成品油市场经营秩序，积极开展成品油市场“打非治违”专项整治行动，保证成品油市场健康有序发展。
    5、协调工商、公安、质监、药监等部门加强商贸流通市场监管，严厉打击无序竞争、违规经营、假冒伪劣等不正当行为。
    市国资委：
    1、加大对工程项目、资产处置、改制资金使用的监管，年内完成益阳苎麻纺织印染厂改制工作遗留问题处理以及派驻监事的2家市直企业和10家委属改制企业的财务检查。
    2、年内完成困难企业庭院创卫达标10家，完成金属回收公司、红旗化工厂2家企业的水电改造任务。
    3、年内完成一期湖南工具厂棚户区建设项目安置房、廉租房的分配工作，完成二期金山路棚户区建设项目，总建筑面积10万平方米，力争解决1500多名困难职工住房问题。
    4、年内建成缝纫机厂、灯泡厂、化肥厂三个中小微企业创业园，新建、改建、扩建标准化厂房10万平方米，入园企业达到100家，生产总值8亿元，吸纳就业3000人。
    5、拆除益阳市化工一厂厂区开裂的烟囱。
    市经济合作局：
    1、组织以党员领导干部牵头和党员干部为主体的先进装备制造、服务外包、竹木家具、现代农业、现代物流、旅游休闲等6个专业招商小组，力争2013年全市引进市域外资金完成固定投资260亿元，其中实际利用外资1.66亿美元，同时力争加工贸易达8000万美元。
    2、按照“零障碍、零距离、零投诉”和“一个窗口对外，全程跟踪服务”的要求，对来益阳投资的企业涉及市域内行政审批和服务性事项，实行全程代理服务，积极帮助外来投资企业协调解决项目落户、建设、投产过程中的困难和问题。
    3、对于外资企业的审批，如果相关资料齐全，在3个工作日内办结，并发放《外商投资企业批准证书》；如3个工作日不能办结的，必须说明理由。外资企业的变更，做到当日受理当日办结，全过程不收费。
    4、对于加工贸易企业生产能力证明的审批，如果相关资料齐全，在提出申请后4个工作日内办结，并发放《加工贸易企业生产能力证明》；如4个工作日不能办结的，必须说明理由。加工贸易企业的业务批准证书和变更，做到当日受理当日办结，全过程不收费。
    5、局领导班子成员实行“三个一”工作机制，每名班子成员至少联系一个区县（市）、一个产业、一个区域的招商；机关干部实行“两个一”工作机制，每名机关干部跟进服务一个企业，促进或落实一个重点在谈项目。
    市房管局：
    1、切实做好房地产市场管理工作，2013年完成房地产开发投资60亿元。
    2、大力推进保障性安居工程建设,2013年建设廉租住房2347套、公共租赁住房7368套，全力推进棚户区改造工作。
    3、认真做好房屋征收与补偿工作，受理全市国有土地上房屋征收与补偿纠纷投诉，依法依规答复处理；积极协调各社区和各小区业主委员会处理物业管理中的矛盾纠纷。
    4、强化房屋维修资金管理，按规定专户存储，专款专用，保障产权人的合法权益。
    5、切实规范办事程序,所有房地产服务项目和行政审批事项，在规定的办理时限内完成。
    市农村办：
    1、认真做好城乡统筹工作，抓好城乡规划、土地信托流转、农村集体土地和房屋确权颁证、集中居住区建设、村级治理机制改革、农村清洁工程、财政涉农资金整合、农村金融改革等八项规定动作。
    2、加快农民专业合作社建设，优化农民专业合作社登记注册，争取今年新发展农民专业合作社250个左右，使全市农民专业合作社由755个发展到1000个以上。
    3、深入开展“四有两无清洁村”活动，力争全市所有行政村达到“四有两无清洁村”标准(有垃圾集中设施、有垃圾清运网络、有家庭“三包”责任制、有定期清洁日活动，无裸露垃圾、无二次污染)。
    4、全面启动120个贫困村扶贫开发工作，力争全年减少农村贫困人口25000人，完成直接帮扶贫困人口13500人；以市直4个片区为平台整合各类涉农项目，确保市本级财政每年每个片区投入50万元以上。
    5、加大农业招商力度，建成一批具有特色的现代农业产业基地，带动农村发展，提高农民收入。
    市国税局：
    1、及时提供涉税咨询，利用12366纳税服务热线、省国税局门户网站、市国税系统各办税服务厅等及时解答纳税人及社会各方面对税收问题的咨询，对于不能即时解答的疑难问题在3-5个工作日内进行回复。
    2、提高办税服务水平。纳税人到税务机关办理所有涉税事项，统一由办税服务厅受理、内部流转、限时办结、窗口统一出件；实行“同城通办”服务，城区纳税人部分涉税事项可就近到市区国税局办税服务厅进行办理；推行38项“免填单”服务，纳税人在办理38项业务时无需填写申请表格，可以直接向办税服务厅窗口提供证明资料或口述相关信息。
    3、纳税人涉税审批申请资料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，及时受理申请，办结率100%；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，告知准确率100%。
    4、涉税检查实行查前告知制，除信访举报、上级交办转办和专案稽查案件外，在实施专项检查、日常检查和纳税评估前须告知纳税人。实行检查办案限时制，检查人员须在设定的工作时限完成检查任务。
    5、严格执行湖南省增值税起征点标准，销售货物或者应税劳务的为月销售额2万元，按次纳税的为每次销售额500元。
    市地税局：
    1、严格执行湖南省营业税起征点征收标准：按期纳税的，起征点提高到月营业额2万元；按次纳税的，起征点提高到每次（日）营业额500元。
    2、做好网上办税服务厅、手机办税、自助办税系统的建设；利用12366纳税服务热线、短信平台、地税网站群及时解答纳税人及社会各方面对税收问题的咨询，对于不能即时解答的疑难问题在3-5个工作日内进行回复。
    3、纳税人办理的一切涉税事项，全部归口办税服务厅统一受理，备案类事项当场办结，审批类事项采取“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的服务模式。开通重大项目、重点企业、返乡农民工、大中专毕业生办税服务“绿色通道”。
    4、对纳税人的税务检查或稽查，实行计划管理和检查告知制、检查报告制，除正常税务检查和有重要举报线索外，对同一企业一年内只稽查一次，对违规稽查的责任人员责令其立即改正。
    5、精简审批程序，尽可能为纳税人提供方便、缩短时限。纳税人涉税审批申请资料齐全、符合法定形式，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，及时受理申请，办结率100%；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的全部内容，告知准确率100%。
    市工商局：
    1、落实省工商局《关于促进经济平稳较快发展的若干措施》和《关于推进全民创业的若干措施》，放宽准入条件，积极引导全民创业。今年全市力争发展市场主体10000户。
    2、免收注册费用，从今年起两年内免收企业和个体工商户注册登记费。
    3、开展打击传销集中行动，构建打击传销长效机制。力争全年捣毁传销窝点15个以上，移送司法机关处理30人以上。
    4、简化企业年检手续，全面推行网上年检，从今年起两年内免征企业年检费。
    5、强化消费维权，对消费者申诉3日内作出予以受理或不予受理决定，并在60日内终结调解，确保12315在线率100%，调处消费纠纷成功率80%以上。
    市质量技术监督局：
    1、严格许可、严格监管、严格抽查、严格执法，确保食品生产环节质量安全，确保省级食品监督抽查合格率90%以上。
    2、加强重要工业产品监督抽查和管理，不合格产品后处理率达100%，加强对农资、建材、成品油、人造板、家具、棉花纤维制品的质量监管。
    3、加大电梯、大型游乐设施、锅炉、气瓶、起重机械等特种设备“打非治违”力度，确保不发生重大安全责任事故。
    4、加强医用计量器具、加油机、出租车计价器、定量包装商品等民生计量监管，保障民生计量安全。
    5、完成安化黑茶地理标志使用5家，力争大通湖大闸蟹地理标志获得通过，争创省级名牌8个。
    二、社会管理单位
    市教育局：
    1、全面推进素质教育,加强学校德育、体育、卫生、艺术和实践教育，深化中小学课堂教学改革，建设市级课改样板校10所、省级课改样板校5所。
    2、严肃查处教育乱收费行为。属于学校行为的，校长一律就地免职，并给予纪律处分；属于个人行为的，两年内不得评先评优和职称晋级，情况严重的追究其纪律责任。
    3、大力推进为民办实事工作，建设义务教育阶段合格学校35所和农村公办幼儿园18所。
    4、加强中小学校食堂安全管理，实行食堂食品留样、食堂餐饮具消毒、自备水源清洗消毒登记制度；对食堂委托经营模式进行全面清理，力争全市所有公办中小学校不再实行食堂委托经营。
    5、做好贫困生资助工作，完善市县两级学生资助管理中心建设，落实各项助学金制度，加大生源地信用助学贷款工作力度，切实保障贫困学生受教育权利。
    市科技局：
    1、重点培育高新技术企业6家，力争高新技术产业产值同比增长25%以上；加大节能减排、科技兴安技术研发，保证扶持资金向新能源、新材料、生物医药等绿色产业倾斜。
    2、建好科技成果转化服务载体2个，推进省级重点科技服务平台——中国黑茶产业技术联盟创新服务平台建设，完善中国创新驿站（益阳）基层站点服务功能，建好东部产业园成果转化服务中心。
    3、开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，调处专利纠纷案件2件以上，查处案件40件以上，并在规定期限内结案。
    4、争取实施国家、省级各类农业科技项目16个；争取建立科技成果推广示范基地12个、省级和市级科普示范基地3个；加大科普工作力度，开展“三下乡”、“科技活动周”、“科普进社区”等宣传服务活动4次以上。
    5、每名局领导联系1个区县（市）、科研院（所）和2个以上重点科技项目，每名机关干部对口帮扶1户困难群众，局机关全年为基层办实事30件以上，为社区扶建、扶贫帮困科普宣传投入科技专项资金10万元以上。
    市民政局：
    1、开展社会救助示范平台建设，在全市创建20个乡镇(街道)、40个社区（村）社会救助示范平台及20所农村星级示范敬老院。
    2、提高城乡低保对象救助水平和农村五保对象供养水平，确保2013年城市低保月人均救助标准不低于259 元、农村低保月人均救助标准不低于113元，确保2013年农村五保对象中集中供养对象年供养标准不低于4200元、分散供养对象年供养标准不低于2400元。
    3、认真落实孤儿保障制度，确保散居孤儿基本生活费每人每月不低于600元，机构供养孤儿每人每月不低于1000元。巩固 “接送流浪孩子回家”专项行动成果，联合开展“流浪孩子回归校园”专项行动，努力实现城市街面无流浪未成年人。
    4、加大慈善宣传力度，广泛开展慈善项目、活动，全年力争募集善款30万元以上，全年销售福利彩票3.1亿元，筹集市、县福彩公益金2000万元以上。
    5、开展“创优服务、展示形象”婚姻登记管理标准化建设活动，力争将南县婚姻登记处创建成为全国3A级婚姻登记机关。
    市人社局：
    1、通过开展就业援助月、大学毕业生就业服务月、春风行动等活动和采取民营企业招聘会、人力资源市场现场招聘会等形式，力争全年实现新增城镇就业34000人次，新增农村劳动力转移就业24000人次。
    2、做好城镇失业人员再就业工作，争取年内实现失业人员再就业18000人。
    3、做好重点困难群体再就业工作，年内全市实现就业困难对象再就业5000人。
    4、实现社会保险参保新突破，市本级年内完成各类社会保险新增参保150000人次，各项社保待遇按时足额支付。
    5、加强劳动监察执法，实行农民工工资支付常态化管理，坚决查处拖欠农民工工资行为。
    市卫生局：
    1、推行重大公共卫生服务项目，免费为贫困白内障患者开展复明手术、为农村妇女提供孕产期保健服务、为艾滋病患者提供“四免一关怀”服务，免费为城乡居民提供建立健康档案、儿童预防接种等11类41项基本公共卫生服务。
    2、健全城乡卫生服务网络，创新基层医疗服务模式，主动上门为群众提供服务；扩大妇女病普查和乳腺癌、宫颈癌筛查覆盖面，提高产前诊断率和新生儿疾病筛查率，进一步加强住院分娩管理，降低孕产妇和婴儿死亡率。
    3、改革新农合付费方式，提高部分重大疾病医疗保障水平，将农村儿童白血病、儿童先心病、重性精神病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、耐多药结核病、0-6岁参合农村聋儿人工耳蜗植入抢救性治疗等按政策纳入大病救治范围。
    4、认真落实基层医疗机构实施国家基本药物制度和县及县以上公立医疗机构实施以省为单位的药品、高值耗材集中采购制度，减轻群众医疗费用负担。
    5、扎实开展“三好一满意”（服务好、质量好、医德好、群众满意）和“平安医院”创建活动，全面推行“无假日医院”、预约诊疗、诊疗服务“一卡通”、缩短就医等候时间、新农合即时结报、专家名医下基层、优质护理服务、控制医药费用、提高参合农民医疗保障水平、医疗服务行为公示制度等十项便民惠民措施。
    市人口和计划生育委员会：
    1、认真落实计划生育利益导向政策，让计生家庭优先享受社会发展的成果，确保奖扶资金发放到位率为100%。
    2、依法履行人口和计划生育行政管理职责，坚持文明执法，自觉维护群众合法权益，不出现违法或违反技术操作规范导致人员死亡或其他重大恶性案件。
    3、加强技术服务站所能力建设，认真落实国家规定的计划生育免费服务项目，落实流动人口属地化管理、市民化服务政策，积极推进公共服务均等化。    4、严格依法征收社会抚养费，实行“收支两条线”管理，坚决杜绝乱收费现象。
    5、组织开展“阳光计生”、“诚信计生”行动，主动向社会公开人口计生服务项目的法律依据和政策规定，全面公开服务事项，切实简化办证流程，确保所有人口计生办证在法定时限内完成。
    三、司法执法单位
    市中级人民法院：
    1.坚持实事求是、有错必纠的原则，对近5年内有疑点的案件进行清查，避免冤假错案的发生。
    2、坚持高效快捷的原则，压缩办案周期，杜绝超审（执）限现象的发生。
    3、充分发挥人民陪审员作用，对社会影响较大的第一审刑事、民事、行政案件保证有人民陪审员参加，确保陪审员在审判过程中除不担任审判长以外同法官具有同等的权利。
    4、坚持利民便民原则，积极开展审判工作进农村、进社区、进企业、进学校、进军营的“五进”活动；加强司法调解，保证民事案件的调解率达到30%以上；坚持司法救助，保证经济困难的人民群众打得起官司。
    5、坚持公正司法、秉公办案，绝不办关系案、人情案。如有违纪违法行为，一经发现，严肃查处。
    市人民检察院：
    1、严厉打击故意杀人、“两抢一盗”、贩卖毒品等严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序、干扰企业生产经营活动、危害重大项目建设的犯罪，严肃查办国家公职人员滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件，重点查处发生在涉农惠民资金、土地资源、食品卫生、社会保障、安全生产等领域的职务犯罪案件。
    2、办理企业案件，慎重使用查封、冻结企业账目和银行账户以及扣押企业涉案物资等措施，维护投资者、经营者声誉和企业形象。立案前不使用上述措施，立案后慎重使用扣押措施，结案后对依法应当返还的扣押款物及时返还，保障企业的正常生产经营。
    3、简化办案、办事程序，实现在法定期限内对案件快速办结，杜绝出现案件超期、推诿、扯皮等现象。
    4、健全完善人民监督员和执法公开评议员制度，进一步拓宽人民群众监督渠道；建立互联网舆情监控平台，及时收集、回应网民意见和建议。
    5、坚持公正司法、秉公办案，绝不办关系案、人情案。如有违纪违法行为，一经发现，严肃查处。
    市公安局：
    1. 在中心城区设置10个移动警务平台，实行24小时全时空巡逻防控；在全市新建500个视频监控摄像机，全面推进以城市治安电子防控系统建设为主体的“天网”工程。
    2、保持对各类刑事犯罪的高压态势，实现命案侦破“两高一低”（破案率高、办案质量高、发案低），打黑除恶打早打小，全市无危害一方的社会黑恶势力，“两抢一盗”多发性侵财犯罪得到有力遏制。
    3、以食品、药品、农资、建材、儿童用品领域为重点，严厉打击生产、销售假冒伪劣产品违法犯罪；以整治卖淫嫖娼、地下“六合彩”、聚众赌博、电游赌博、网络赌博为重点，深入推进“扫黄禁赌”专项行动；以打零包、摧网络、断毒源为主攻方向，全力打击毒品犯罪。
    4、开展酒驾和公务车辆交通违法专项治理。
    5、坚持公正司法、秉公办案，如发现有违纪违法行为，坚决进行严肃查处。
    市司法局：
    1、年内完成原劳教场所改造，实现场所监控全覆盖；启动强制戒毒人员收治工作，收容规模达380人。
    2、抓好法律援助工作，进一步降低法律援助门槛，今年完成法律援助案件1000件。
    3、依法开展民间纠纷排查活动，排查率达到90%以上，调解率达到100%，调成率达到96%，不发生因调解不及时引发民转刑案件或群体事件。
    4、推行手机定位，运用信息化手段提高社区矫正工作的管理水平。预防和减少重新违法犯罪，确保刑释解教人员重新犯罪率控制在3%以内。
    5、切实维护司法公正，如有妨害司法公正行为，发现一起查处一起。
    市国土局：
    1、保障土地、矿业权市场公开、公正、透明，确保民生工程、基础设施工程、高新技术产业等重大项目用地落实。
    2、保障耕地占补平衡，守住红线，确保全市耕地保有量410.4万亩,其中基本农田344.6万亩。
    3、坚持依法拆迁，决不采取暴力与威胁手段，确保被拆迁农民的合法权益，确保征地拆迁款足额补偿到位，支付率达到100%。
    4、开展农民建房乱收费专项整治工作，切实减轻农民负担。
    5、加强监督检查，确保不批“人情地”、“人情矿”，不办“人情案”、“人情证”，发现一起查处一起。
    市环保局：
    1、淘汰一批落后工艺技术装备和产能，完成减排项目60个，确保完成年度省定化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物4项主要污染物减排指标。
    2、开展志溪河、兰溪河等流域污染综合治理，改善“两河”水质，恢复“两河”水体功能。
    3、完成投资1.53亿元，推进重金属企业的关、停、并、转、治等工作，加快涉重金属企业入园进度。着力抓好桃江、安化、赫山和资阳等重点区域的重金属污染防治工作。
    4、对资江益阳段中心城区饮用水源保护区进行重点监控，确保益阳段8个断面水质达到国家地表水Ⅲ类水质标准，确保市区饮用水源安全。
    5、坚持依法行政、公正执法，如有违纪违规行为，发现一起查处一起。
    市规划局：
    1、完成益阳市城乡统筹专项规划，指导县城和重点镇完成控制性详细规划和修建性详细规划的编制，在每个乡镇编制1-2个农民集中居住区建设详规，县城和重点镇近期建设用地控制性详细规划覆盖率达到100%，一般建制镇控制性详细规划覆盖率达到85%，乡规划编制和镇（乡）域村镇布局规划全部完成。
    2、在城市规划建成区内规划一批公交综合停保场，其中汽车北站周边、兰溪路口周边、箴言中学周边各一宗，面积均为15000平方米以上；火车站迎宾路附近、龙岭工业园、东部新区各一宗，面积均为10000平方米以上。
    3、完成龙洲路和迎宾路等中心城区主干道两侧用地的修建性详细规划与城市设计以及中心城区45个控规单元的详细规划修订。
    4、加大对违规建设行为的查处力度，对各类违章建筑采取有效措施坚决予以拆除。在7月底前拆除资阳区五一东路影响重点项目建设的临时建筑、赫山区进港路沿线五处违法建设的厂房以及高新区羊舞岭村12处抢搭抢建、恶意骗取征地拆迁款的违法违章建筑。
    5、坚持公正执法，杜绝“以罚代纠”行为的发生，一经发现，严肃查处。
    市安监局：
    1、开展非煤矿山整顿关闭工作，关停一批小、乱、差的非煤矿山，全市关闭非煤矿山15个以上。
    2、开展烟花爆竹生产企业专项整治，今年将全市烟花爆竹生产企业由31家减少至26家，并切实提高烟花爆竹生产企业的机械化生产水平。
    3、深入推进煤矿整合兼并和技改工作，将我市15家煤矿组建成3家集团公司，确保整合兼并工作有实质性进展；积极开展井下六大避险系统建设，突出抓好水害防治、顶板综合治理。
    4、全年开展4次全市安全生产隐患大排查；对47家企业开展计划执法检查，其中烟花爆竹等高危企业检查每年不少于4次，其他企业每年检查不少于1次；督促2处全市挂牌重大隐患（南县红旗桥、大通湖金北顺纸业液氯间）整改到位。
    5、严格依法办事，切实规范执法行为，如在执法中发现违纪违规行为，坚决进行严肃查处。
    市物价局：
    1、依法做好价格调节基金征收管理工作，积极扶持生产、调控市场、补贴困难群体，增强政府价格调控能力；全年征收价格调节基金1500万元，其中用于保障蔬菜生产、供应、流通和价格稳定的比例不低于30%。
    2、加强民生价格监管，着力规范与人民群众生产生活密切相关的水、电、油、气价格及教育收费、医药价格行为，切实维护群众权益。
    3、清理整顿行政事业收费和重点领域服务性收费，组织开展涉农涉企收费、市场价格及民生价格专项检查，依法查处价格违法行为。
    4、推行成本监审、价格听证、收费公示和明码标价等制度，认真受理消费者价格投诉举报，保证“12358”价格举报电话24小时畅通。
    5、加强价格行政执法规范化建设，做到严格执法、规范执法、公正执法，如有违纪违规行为，发现一起查处一起。
    市食品药品监督管理局：
    1、加强对管辖范围内餐饮服务食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品的日常监管，确保市局直接监管的特大型、大型餐饮服务单位、学校食堂，药品、医疗器械、保健食品、化妆品的生产、批发企业，市直医疗机构和中心城区零售药店的监督覆盖面达到100%。
    2、严格执行行政许可事项办理工作流程，规范许可行为，提高审批效能，在承诺期限内办结审批工作；自觉规范收费行为，坚决杜绝乱收费。
    3、对于假劣药品实名举报，属于市局直接管辖范围的，在接到举报后24小时内赶到现场处理，7个工作日内反馈情况（样品需要检验或进一步核查的，在收到检验报告书或回复函后7个工作日内反馈情况）；属于区县（市）管辖范围的，在24小时内转交所在地食品药品监管部门进行处理。
    4、加强对药品生产企业原辅材料、包装材料和生产过程的监督，做好有关餐饮药品安全网络舆情事件的应急处置工作。
    5、严格规范执法行为，绝不办关系案、人情案，一经发现，严肃查处。
    四、公共服务单位
    市政务中心：
    1、积极配合市审改办对行政许可、非行政许可和公共服务项目进行清理。对清理公布的行政许可、非行政许可和公共服务项目严格按照“两集中、两到位”的要求，在抓好项目进驻的同时，进一步优化办事流程，缩短审批时限，对房管、住建等涉及面广的窗口重点进行优化。
    2、完善中心门户网站建设，将与群众办事相关的行政许可、非行政许可和公共服务项目的名称、法律依据、申请条件、审批程序、承诺时限、收费标准和收费依据、监督电话、办理结果等在门户网站予以公布，便于群众查询。
    3、完善电子监察系统的日常管理、预警纠错、投诉处理机制，在强化对审批事项的事中和事后监督的基础上，努力解决好“体外循环”、“二次录入”等应用难题，力争年内实现各窗口行政审批项目上网运行率100%。
    4、继续开展“群众满意窗口”、“优质服务竞赛月”、“共产党员示范岗”、“优质服务明星”等服务品牌创建评比活动，大力推行上门服务、延时服务、预约服务、全程代办服务和急事急办、特事特办等特色服务。
    5、严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制等，对办事群众反映问题较多的窗口，建立经常性的工作联系制度，由专人跟踪联系，对服务不及时、不到位的，督促及时整改。
    市中心医院：
    1、根据患者病情，合理用药、合理检查、合理用材、合理收费、不开大处方，不做不必要的检查，不断提高医疗服务质量。
    2、执行价格和收费公示制度，尊重患者的选择权、知情权、监督权。执行患者住院“一日一清单制”，不分解收费，不超标准收费，不自立收费项目。
    3、礼貌接诊，文明待人，热情服务，态度和蔼，提供便民服务措施，不推诿、训斥、刁难病人。
    4、确保“绿色通道”畅通，危重病人先就诊，再挂号收费。实行无假日门诊，让患者在节假日也能享受医疗保健服务。
    5、坚决禁止医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠，利用职务之便接受医疗设备、器械、耗材、药品等生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和其他不当利益，通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成，对药品、仪器检查、化验报告及其他特殊检查等实行个人“开单提成”等行为，一经发现，严肃查处。
　　市烟草专卖局：
　　1、加大对制售假烟、走私烟、非法流通卷烟、无证经营等涉烟违法行为的查处和打击力度。2013年全市烟草系统打掉制售假烟网络5个以上，查处各类涉烟违法案件600起以上。
　　2、严格依法行政，认真执行烟草执法“六条禁令”，坚持执法人员100℅持证上岗，亮证执法，不办人情案。
　　3、依法受理审批烟草专卖零售许可证，在20个工作日（特殊情况延长10个工作日）内为符合法定条件的申请人办结烟草专卖零售许可证，不以任何名义收受办证费用。
　　4、及时修订我市卷烟零售网点合理布局规定，按照“总量+结构+间距”的要求对卷烟零售网点进行科学合理布局。
　　5、全年开展烟草专卖宣传活动2次，向广大消费者和卷烟零售户宣传烟草专卖法律法规、卷烟打假动态、卷烟防调包技巧、真假卷烟识别知识等。
    市盐务局：
    1、确保完成湖南盐业股份公司下达的5000吨食盐配送任务，保证市盐业公司配送的食盐安全和盐仓库各类盐品种齐全。
    2、公开盐政案件举报电话，在接到盐政案件举报电话后城区2小时内、乡镇4小时内派人到现场进行查处。
    3、办理食盐零售许可证的单位和个人，符合办证条件的，从申请之日起3个工作日内办结，不收取任何办证费用。
    4、各类生产加工用盐供应，营业窗口实行无周假日休息制度。各类小包食盐供应和配送，城区市场范围内订货500公斤以上2日之内配送到位，农村市场订货2吨以上3日之内配送到位。
    5、严格执行国家盐价政策，不出现任何乱价行为，建立销售责任制度，做好售后回访。
    国网益阳供电公司：
    1、持续推进电网建设。争取投资2亿元，完成安化东220千伏输变电新建等系列主网工程；争取投资1.4亿元，用于城乡配网建设；争取投资0.34亿元，完成2013年“为民办实事”100个村的电网建设、改造。
    2、遵守电网建设、改造管理规定，不发生违纪、违规、违法事件；执行农网改造升级工程施工纪律，不以任何名义向农户收取改造费用；强化安全、质量管理，确保不发生安全责任事故和施工质量事故。
    3、供电服务热线“95598”24小时受理电力故障报修，各供电营业场所实行无午休、无周休日制度，供电抢修服务人员到达现场时间不超过：城区范围内45分钟、农村地区90分钟、特殊边远地区2小时。
    4、快速办理业务扩装。供电方案答复期限：居民客户不超过3个工作日，低压客户不超过7个工作日，高压单电源客户不超过15个工作日，高压双电源客户不超过30个工作日；装表接电期限：受电工程检验合格并办结相关手续后，居民客户3个工作日送电，非居民客户5个工作日送电。
    5、着力加强停电管理。供电设施计划检修停电，提前7天向社会公告；对欠电费客户依法采取停电措施，提前7天送达停电通知书，费用结清后24小时内恢复供电；当电力供应不足，不能保证连续供电时，严格按照政府批准的有序用电方案实施错避峰、停限电。
    电信益阳分公司：
    1、畅通诉求渠道，设立10000号客户服务热线与10001自助服务热线，全天24小时提供业务咨询、投诉受理、障碍申告等服务；开通总经理服务热线18973710000（上午8：00至下午18：00），及时了解客户诉求。
    2、对所有客户投诉，明确专门部门、专门人员承接处理，做到100%受理、100%办结、100%回访;对重点投诉，由专人督办。
    3、对因企业原因造成的客户权益受损，根据实际情况除退回消费者购买商品或服务的价款以外，另增加相应的赔偿。
    4、服务工作实行总经理负责制，主动听取客户建议，对客户反映的问题及时整改。
    5、维护客户的合法权益，确保客户通信秘密不受侵犯。
    移动益阳分公司：
    1、资费套餐实行自由组合，禁止强制性的收费和搭车收费。
    2、定期进行资费套餐清理，打造资费套餐的展示、查询、推荐、办理的统一平台，建立“客户入网、入网3-6个月、套餐业务量使用完毕及套餐到期”等关键环节的资费推荐标准及流程，在客户使用过程中及时开展资费提醒，确保资费透明。
    3、设立24小时客户免费服务热线：10086，移动自办营业厅设置专门的客户投诉受理台席或采取公布监督电话等多种方式，受理客户投诉，听取客户意见，改善服务质量。
    4、向客户提供24小时不间断的“电子化自助服务”。因检修线路、设备搬迁、工程割接、网络及软件等可预见的原因影响客户在24小时内使用通信的，提前72小时告知所涉及的客户。
    5、维护客户的合法权益，确保客户通信秘密不受侵犯。