根据市委统一部署，2025年9月15日至11月30日，市委第三巡察组对中共益阳市委老干部局进行了巡察。2026年1月20日，市委巡察组向中共益阳市委老干部局反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）局务会落实巡察整改主体责任情况

　　一是强化思想自觉。局务会坚持把巡察整改作为重大政治任务，第一时间召开专题会议传达巡察反馈意见，召开巡察整改专题民主生活会，局务会成员围绕巡察反馈问题逐一对照检查，深入剖析问题根源，严肃开展批评和自我批评。

　　二是严密组织推进。成立由局主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，制定整改落实方案，对照巡察反馈的29个具体问题，逐一细化整改措施，建立“问题清单、任务清单、责任清单”三张清单，明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限。集中整改期间，先后召开局务会7次，主动接受市纪委监委第一监督检查室业务指导。

　　三是坚持标本兼治。围绕议事决策、财务管理、公务接待、公务用车等重点领域，修订完善制度18项、新增制度15项，做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

　　（二）局主要负责同志履行第一责任人责任情况

　　一是亲自部署。第一时间主持召开专题会议研究部署整改工作，主持制定整改方案，逐条逐项审定整改措施，明确整改目标、责任主体和完成时限。

　　二是亲自推动。先后主持召开局务会7次专题研究整改工作，逐项听取整改进展汇报。对整改难度大的问题主动认领、牵头攻坚13个，下沉到各科室及下属单位开展实地调研督导。

　　三是亲自督办。对已完成整改的事项逐条验收、逐项销号，坚决防止表面整改、虚假整改、敷衍整改，对已完成的整改事项开展“回头看”，确保整改成果经得起检验。

　　二、基本情况

　　截至2026年7月20日，巡察反馈的5个方面29个具体问题，完成28个，阶段性完成1个；巡察移交的4个立行立改问题，已完成4个。

　　三、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）反馈问题：巡察整改落实和成果运用效果不佳。

　　一是巡察整改主体责任落实不够有力。

　　1.大部分问题无法提供完整、原始的佐证材料。

　　整改情况：一是针对巡察反馈“整改资料管理不善”问题由相关科室作出情况说明。二是组织干职工集中学习《中国共产党巡视工作条例》等党内法规，各科室限时完成上一轮整改资料的收集归档。三是整理完善上一轮巡察整改资料23盒。四是明确专人负责本轮巡察整改资料的归档工作。

　　2.局务会记录不够规范。

　　整改情况：一是对相关责任人员进行批评教育，对时任分管领导进行提醒谈话，调整局务会记录人员。二是制定会议记录规范要求，严格落实会议记录有关要求并长期坚持。三是修订完善局务会会议制度，分管领导不定期对局务会记录进行检查。

　　二是部分问题整改不彻底。

　　3.落实意识形态责任制不够到位。

　　整改情况：一是将意识形态工作相关文件纳入局务会和理论学习中心组学习内容，组织传达学习并研究贯彻落实意见。二是局主要负责同志对班子和局务会成员对照检查材料进行审核，确保意识形态工作责任制落实情况纳入民主生活会对照检查内容。三是对相关责任人进行提醒谈话。四是做好局网站日常维护工作，从2026年1月起，各栏目每月均有更新。

　　4.对二级机构监督管理不够到位。

　　整改情况：一是局务会、理论学习中心组深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。二是制定二级机构年度监督检查计划并下发执行。三是局务会听取二级机构工作情况和财务经费情况汇报，机关纪委列席二级机构处务会。四是局领导、机关纪委到二级机构开展监督检查。

　　5.严格执行中央八项规定不够到位。

　　整改情况：一是组织学习公务接待、公车管理有关文件制度。二是对公务用车和公务接待情况进行自查，形成自查报告。三是经办人对用餐菜单中出现的相关问题作出情况说明。四是调整会审联签小组，压实审核把关责任。五是对车辆违规使用情况写出说明，违规车辆已调拨至市级公物仓。六是通过公务用车管理信息平台进行用车申报、维护和管理。七是修订完善公务接待和公车管理制度。

　　（二）反馈问题：推动老干部工作高质量发展存在短板。三是服务离退休干部不够精细。

　　6.未严格按制度要求执行离休干部“一对一”服务联系制度。

　　整改情况：一是组织学习离休干部“一对一”等相关政策文件，研究通过《2026年联系走访慰问离休干部方案》。二是修改完善“一人一策”精准服务离休干部信息表。三是更新印制年度“一对一”精准服务离休干部联络卡并送至老干部家中。四是更新离休干部联系方式。五是梳理离休干部生活待遇一览表和相关待遇标准，向离休干部进行宣讲、解读并发放告知书签字确认。六是相关工作人员作出书面检查。

　　7.特困离退休干部及遗孀救助方式较单一。

　　整改情况：一是拟制下发《关于进一步做好市直单位特殊困难离退休干部及遗偶帮扶工作的通知》，明确困难帮扶六化措施，完善帮扶机制，建立特困离退休干部台账。二是完成春节、一季度、二季度困难帮扶和慰问。三是指导特困离退休干部管理单位落实联系服务、走访慰问、志愿服务等多元化帮扶措施。

　　四是发挥老干部时代价值不够充分。

　　8.推动离退休干部党员与关工委“五老”、老科协等涉老队伍的协同联动和作用发挥有欠缺。

　　整改情况：一是建立银发人才工作站（室）5个，经验文章在省级平台发表。二是指导推荐的案例获评省老干部工作优秀案例。三是围绕中国共产党成立105周年和长征胜利90周年，部署开展“弘扬长征精神，争做时代新人”青少年主题教育活动，市县两级开展示范宣讲和主题宣讲活动10余场。四是“五老”在省级以上媒体上稿10余条。五是邀请涉老组织共同举行关心下一代座谈联席会，召开“五老”宣讲工作座谈会，进一步凝聚关爱合力。

　　9.落实省委老干部局深入推进“三湘银智”行动计划效果不佳。

　　整改情况：一是进一步学习《关于深入推进“三湘银智”行动计划实施方案》文件精神。二是将落实“三湘银智”行动计划纳入年度工作要点，并结合实际提出三点具体措施。三是依托微信公众号开设专栏，报道涉老组织开展活动中涌现的先进典型信息25篇。四是指导推荐的2个案例获评省“三湘银智”行动计划优秀案例。

　　10.“离退休干部人才库”信息更新滞后与失准。

　　整改情况：一是部署建好用好银发人才库，同步配备银发人才信息员。二是完成年度银发人才信息核查更新。三是依托省级离退休干部人才信息自主申报平台，完成银发人才信息的录入工作。

　　五是关工委组织建设推进迟缓。

　　11.市关工委成员单位联系协调作用发挥不充分。

　　整改情况：一是召开成员单位座谈会和全市关工委主任会议暨成员单位会议。二是赴教育系统、政法系统等单位开展调研指导，向成员单位印发省关工委会议精神。三是在调研基础上修订完善成员单位工作职责并正式发文。

　　12.对中国关工委部署开展的创建“五好”基层关工委工作重视不够。

　　整改情况：一是将基层关工委建设列入年度工作要点。二是赴各县市区开展调研指导，指导市直机关关工委分八个片组分别召开会议，并召开现场经验交流会。三是印发《关于宣传推介“五好”基层关工委示范典型的通知》，首批评选市级“五好”基层关工委组织29个。

　　六是老干部大学建设有待优化。

　　13.市老干部大学现有场地难以充分满足老同志学员多功能适配的实际需要。

　　整改情况：一是高新校区2间空置房间已分别改造为标准化大型多功能教室和文体活动室，于新学期正式投入使用。二是向市财政局申报场地维修改造专项经费，同步完成康富校区闲置房屋实地摸排和改造方案初步编制。三是正式发函对接场地移交事宜，经多轮协商沟通，将通过资产置换、财政经费保障等多元方式破解场地回收历史难题。四是积极与外单位商洽场地使用合作机制，成功举办各类大型活动十余次。下一步，继续协调推动场地移交工作。

　　（三）反馈问题：全面从严治党责任压得不够紧。

　　七是履行主体责任和“一岗双责”还有欠缺。

　　14.在以典型案例推动举一反三、同类同改上还存在差距。

　　整改情况：一是局务会成员将典型案例纳入民主生活会对照检查材料深入剖析反思。二是全体党员在年度组织生活会上对照典型案例进行自我剖析。三是局务会成员与分管科室、二级机构负责人每季度至少开展1次谈心谈话。四是结合专项行动完成全局廉政风险摸排梳理，形成廉政风险点排查清单。

　　八是执行中央八项规定精神不够到位。

　　15.违规公务接待的问题较经常。

　　整改情况：一是组织学习公务接待相关文件制度。二是对公务接待不规范现象进行自查，形成自查报告。三是经办人对违规公务接待情况写出说明，局领导对经办人进行提醒谈话。四是调整会审联签小组，压实审核把关责任。五是修订完善公务接待制度。

　　16.车辆管理不规范。

　　整改情况：一是组织学习公务用车管理有关文件制度。二是委托资产评估公司对车辆进行评估并出具报告。三是违规车辆已按规定调拨至市级公物仓。四是与临聘驾驶员解除劳动合同并支付经济补偿金。五是市关工委工作用车由公务用车平台保障。六是对公务用车情况进行自查，形成年度公务用车管理工作报告，修订完善公车管理制度。

　　17.违规发放的问题未得到有效遏制。

　　整改情况：一是组织学习《中国共产党纪律处分条例》《违规发放津贴补贴行为处分规定》。二是相关慰问金、奖金等已清退至财政账户。三是修订完善财务和慰问相关制度，废止不合规的慰问制度。四是对相关责任人进行批评教育。

　　九是落实财经制度不严格。

　　18.财务管理不够规范。

　　整改情况：一是修订财务制度，明确经费开支会审联签要求，调整会审联签小组。二是组织开展财务工作培训，学习《工会法》及财务制度。三是对2026年以来凭证开展自查，未发现附件缺失、审批不全问题。四是补缴工会会员会费，按月按标准收缴会员会费。五是补充完善相关活动报销附件。六是对相关责任人予以诫勉。

　　19.对二级机构财务运行情况监管不严。

　　整改情况：一是组织局系统干职工和老干部协会开展财务知识培训。二是局务会听取二级机构工作情况及财务运行情况汇报。三是组织召开老干部协会负责人座谈会，学习巡察整改方案及相关制度要求，将经费划拨至老干部协会账户。四是修订二级机构财务管理制度，明确对老干部协会经费合规使用的督促检查要求。五是对老干部协会2021年以来报账凭证进行清查，出具自查报告，完善补齐签字手续和相关附件。六是对相关责任人予以诫勉。

　　（四）反馈问题：意识形态工作责任落得不够实。

　　十是落实“第一议题”制度不够到位。

　　20.落实“第一议题”制度不够到位。

　　整改情况：一是传达学习《关于深化落实“第一议题”制度的通知》。二是自2025年第19次局务会“第一议题”学习起，局务会成员均结合工作实际开展深入讨论，并将长期坚持。三是加强对二级机构落实“第一议题”制度情况的监督。四是修订完善局务会会议制度，将“第一议题”学习要求纳入制度。

　　十一是意识形态工作有待加强。

　　21.意识形态工作有待加强。

　　整改情况：一是补学相关意识形态工作文件。二是传达学习意识形态工作相关文件精神，召开意识形态工作分析研判会。三是将意识形态工作落实情况作为重要内容纳入年度工作总结和民主生活会对照检查材料。

　　十二是宣传阵地安全与质量存在不足。

　　22.媒体宣传质量不高、影响力不大。

　　整改情况：一是在“益阳老干部”视频号上精心制作和发布了多条高质量视频。二是2026年发布的短视频播放量均达到500次以上，最高播放量达3300多次。三是坚持围绕“引领老干部思想、凝聚老干部力量、展示老干部风采、宣传老干部工作”四个重点开展宣传，公众号工作日每天有更新，网站各栏目每月有更新。

　　23.稿件审核把关不严。

　　整改情况：一是对相关责任人员开展提醒谈话。二是修改完善审核流程，每条信息均填写信息发布审核单并严格按审核流程执行后发布。三是将规范文稿表述提示印发给各科室和稿件审核人员并组织学习，严格执行“三审三校”制度，宣传报道未再出现错误表述。

　　24.在教育引导老干部坚决抵制网络上的错误思想与错误舆论、积极传播正能量等方面做得还不够。

　　整改情况：一是公众号、局网站已发布老干部发挥优势作用、积极传播正能量的优秀事迹12篇，益阳日报、益阳电台专栏已发布内容6期。二是发布《致全市离退休干部规范网络行为的倡议书》，转发《中国共产党党员网络行为规定》《中华人民共和国网络安全法》。三是将相关法规纳入老干部大学思政课、离退休干部党组织主题党日的理论学习内容。四是微信公众号开设“管理监督”专栏，推送党纪法规解读、典型案例警示等内容。

　　（五）反馈问题：党建和选人用人工作存在薄弱环节。

　　十三是全市离退休干部党组织建设全面提质工作有待加强。

　　25.督促指导离退休干部党组织建设不够。

　　整改情况：一是召开市委离退休干部工委会议暨县市区委离退休干部工委书记述职报告会，深入学习《关于离退休干部党组织建设全面提质的若干措施》。二是传达学习省委离退休干部工委会议精神，研究贯彻落实意见。三是局领导分别带队赴各县市区开展离退休干部党建调研，对薄弱党支部进行指导。

　　十四是党建工作不够严肃。

　　26.督促指导企事业单位离退休干部党支部不够。

　　整改情况：一是深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》。二是到企事业单位调研离退休干部党支部建设情况并开展座谈。三是所辖四个党支部认真做好工作总结和工作计划。

　　27.支部记录不规范。

　　整改情况：一是补充完善发展党员支委会会议记录。二是开展党建业务培训。三是设计《发展党员全程纪实表》，做好发展党员全过程纪实管理。四是补充完善主题党日学习内容。五是组织相关人员重新撰写个人总结，经支委会、支部书记审核后归档。六是民主评议党员材料实行三级审核，确保无内容雷同现象。

　　十五是执行选人用人工作制度不到位。

　　28.回避制度执行不够严格。

　　整改情况：一是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于实行党政领导干部选拔任用工作回避制度的条文。二是修改局务会会议制度，单列“回避”条款，会议记录中如实记载回避情况。三是在年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上，涉及此问题的局务会成员将其纳入对照检查材料并作出深刻自我批评。

　　29.人事档案不够规范。

　　整改情况：一是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》中关于干部考察工作的有关条文。二是对无考察组成员签字的材料进行补签确认。三是邀请档案管理专业人员开展干部人事档案专题辅导。四是对人事档案进行初查，补充有关材料。五是对有关人事档案材料进行纠正、完善。六是对局系统干部职工人事档案进行全面清查，进行档案专审并经组织审核后归档。七是对相关责任人予以诫勉。

　　四、继续深化后续整改

　　市委老干部局将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续巩固整改成果。一是坚持常态长效，对已经整改完成的问题适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需长期坚持的整改措施紧盯不放、持续跟踪。二是坚持标本兼治，对现有制度进行全面梳理评估，加强对制度执行情况的监督检查，切实扎紧制度笼子。三是坚持统筹结合，把巡察整改融入全面从严治党、融入队伍建设、融入日常工作，切实把整改成果转化为推动老干部工作高质量发展的强大动力。四是坚持从严从实，进一步压实全面从严治党主体责任和监督责任，持续加强党风廉政建设，着力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-4221297；邮政信箱：益阳市高新区梓山路1号市政府大楼725办公室；电子邮箱：yylgj2008@126.com。

　　中共益阳市委老干部局