根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第二巡察组对市文联党组进行了常规巡察。6月19日，市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　市文联党组坚持将巡察整改作为重要政治任务，以严肃认真的态度，切实可行的举措，全面推进巡察整改工作。按照要求，第一时间启动整改工作。6月26日召开党组会议，专题研究部署巡察整改工作，成立了以党组书记、主席刘益希同志为第一责任人的巡察整改工作领导小组，认真组织协调，推进整改落实。

　　刘益希同志坚决扛起巡察整改政治责任。一是统一思想认识。组织召开党组会、干部职工会，深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委巡察意见，部署安排整改工作，提高了班子和班子成员、干部职工强化落实巡察整改意见的思想自觉和行动自觉。二是压实工作责任。切实担负第一责任人责任，根据巡察反馈意见，亲自组织、精心制定巡察整改方案，构建党组牵头抓总、班子成员分工负责、责任部室（责任人）协同落实的整改责任体系。三是强化督导落实。带头认领巡察反馈问题，靠前指挥，每月听取巡察整改进展情况汇报，调度督导巡察整改工作，推进整章建制。四是坚持开门整改。坚持巡察问题整改与推进文艺工作相结合，深入基层、文艺家协会走访调研，加强与相关部门的沟通对接，协调解决具体问题，以整改实效助推文艺事业繁荣发展。

　　二、基本情况

　　截至12月18日，巡察反馈的27个具体问题，已完成整改25个，基本完成整改1个，1个因政策及单位实际目前无法完成整改。其中8个完成整改的问题需长期坚持巩固整改成效。巡察期间没有信访件。

　　三、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）关于贯彻落实上级决策部署不够到位，推动益阳文艺事业繁荣发展存在差距的问题

　　1．理论学习不到位。

　　（1）“第一议题”制度落实不到位。学用结合不够。

　　整改情况：严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话、重要指示批示精神。“第一议题”学习安排专人领学，党组成员结合文艺文联实际进行研讨交流，提出工作思路、举措，并在工作中推动落实。

　　整改结果：已完成整改。

　　（2）学习宣传思想文化系统会议精神有欠缺。

　　整改情况：坚持把宣传思想文化系统会议精神纳入中心组理论学习计划或“第一议题”，及时跟进学习贯彻。理论学习中心组集中学习传达了全国、全省、全市宣传思想工作会议和宣传部长会议精神。

　　整改结果：已完成整改。

　　2．文艺服务市委中心工作有短板。

　　（3）文学赋能乡村振兴后继乏力。受人才、经费等条件限制，我市特色工作“文化振兴推动乡村振兴文艺志愿服务”活动品牌影响力还不够。

　　整改情况：持续推进文艺赋能乡村振兴。组织举办以文化振兴推动乡村振兴文艺志愿服务工作培训班，县市区文联负责人、重点村文艺志愿者参加培训交流，激励文艺家为乡村振兴持续发力。争取相关部门支持，落实了重点村驻村文艺志愿者相关待遇。加大宣传推介力度，优秀文艺志愿者许国良先进事迹被拍成电影《我料青山应如是》，该片在中央美院首映并在全国放映，获得2025年米兰FFI电影节4项大奖。许国良先进事迹被央视新闻频道《24小时》、国防军事频道等专题宣传推介。益阳日报“新山乡巨变”乡村振兴周刊以《让“送文化”变为“种文化”——我市文艺赋能乡村振兴工作一线观察》为题，对全市以文化振兴推动乡村振兴文艺志愿工作进行专题报道，我市文艺志愿服务工作的品牌影响力进一步扩大。

　　整改结果：已完成整改。

　　（4）文学村庄辐射力有待提升。文学特色村文学内涵、文学活动不够丰富。

　　整改情况：积极协调县市区相关部门，研究部署、推进乡镇文联成立工作。组织全市文艺家协会开展“从清溪出发，勇攀文艺高峰”——文艺采风创作暨文艺志愿服务活动，文艺家走进资阳区爱屋湾村、桃江县大华村等文学村庄开展文艺志愿服务和交流活动，创作了一批优秀文艺作品，在《资水》刊发。清溪文学村和全市“文学之乡”建设成果得到人民日报、中国作家网、文艺报等国家级媒体广泛关注和报道，影响力不断扩大。全球汉学家、文学翻译家走进清溪村，捐赠译作，“文学译作清溪书架”正式启动。中国儿童文学颁奖典礼·清溪儿童书会·“岳麓书会”益阳分会场在清溪村举行，人民日报、中国作家网分别予以报道。

　　整改结果：已完成整改。

　　3．推动全市文艺事业繁荣还有差距。

　　（5）以人民为中心的创作导向不够鲜明。

　　整改情况：组织文学专干及省、市作家，指导、支持清溪村农民作家开展清溪主题文学创作，文艺报刊载多篇与清溪相关的文学作品，湖南作家网同步发布。《散文诗》杂志社特邀知名作家创作并在杂志连载长篇非虚构作品《清溪笔记》，成功入选第7届“湖南期刊主题宣传好文章”。组织举办“魅力民艺 文明银城”益阳市民协“艺韵潇湘”等文艺调演，为市民送上了文艺盛宴。组织开展文艺人才和文艺精品创作扶持奖励工作，对围绕清溪文学村建设、乡村振兴等重点题材创作的文艺精品创作、文艺人才等按程序予以扶持。

　　整改结果：已完成整改。

　　（6）文艺创作能力水平有待提高。

　　整改情况：加大文艺名家扶持力度。扶持创建“文艺名家工作室”，走访各门类的艺术家和文艺名家，指导文艺名家及其工作室充分发挥示范引领作用，成为了文艺精品创作“孵化器”和人才培育“传习所”。持续深化青少年文学素养培育工作，定期开展“青少年文学素养公益课”系列活动，邀请著名作家开展专题讲座，产生良好社会影响。按规定开展年度文艺人才和文艺精品创作扶持工作。《妈妈的剪影》等一批文学艺术作品获全国优秀儿童文学奖、全国村歌嘹亮好声音奖等省级以上奖项。

　　整改结果：已完成整改。

　　（7）传统文学艺术发展后劲不足。传统文学艺术表现形式仍较为单一，利用现代数字媒体传播不多，吸引力不足。各文艺门类融合度不高。

　　整改情况：不断推进《散文诗》数字化、视频化，《散文诗》有声版喜马拉雅小程序在微信平台上线，所有有声作品可在微信平台收听。《资水》所有作品均实现电子版阅读。鼓励支持市作协及市网络作协加大网络作品创作和推介力度。组织市文艺家协会，发挥各自优势，举办系列活动，推进各文艺门类融合发展。书法、舞蹈、音乐、戏剧、曲艺、美术、民间文艺及剪纸等各门类节目通过线上线下精彩展演，为市民提供一场场文化盛宴。组织举办“咏物言廉”诗歌、书法、美术、摄影作品线上展，在《清风益阳》和市文联微信公众号展出，营造了崇廉拒腐的社会风尚。

　　整改结果：已完成整改。

　　（8）文艺传播交流不经常。

　　整改情况：积极支持艺术家开展国际国内文艺交流合作。在第十六届联合国中文日系列文化活动、新疆特克斯县第二小学‘文艺进校园’活动”和“中国湖南——马来西亚沙巴华文书法交流”等活动中，益阳的艺术家积极传播中华传统文化，展示益阳文艺成果和文艺家风采。市曲协、市舞协的文艺家参加乡土文化能人示范培训班，与全国文艺家深入交流。推选10多名本土作家到鲁迅文学院、毛泽东文学院等地参加创作研修、培训。通过交流学习培训，文艺家创作视野不断拓展，创作水平不断提升。

　　整改结果：已完成整改。

　　（9）支持文学传播平台成效甚微。《童话寓言》发展存在困难。

　　整改情况：争取上级财政与宣传部门重视、支持《散文诗》发展。组织资阳区文联和市作协相关负责人，与《童话寓言》主编就《童话寓言》发展相关工作进行座谈交流，争取各方支持《童话寓言》顺利办刊。

　　整改结果：已完成整改。

　　4．桥梁纽带作用发挥不够充分，联系服务文艺工作不够深入。

　　（10）对行业协会管理存在短板。组织发动协会、动员广大文艺家服务清溪文学村庄和全市“文学之乡”建设的举措不多。

　　整改情况：建立健全市文艺家协会管理评价等制度机制，加强对协会的指导、服务、管理。指导、支持市作协、市收藏家协会等协会完成换届，配强新一届领导班子。广泛组织动员文艺家到清溪村开展各类文艺活动，不断丰富清溪村文艺内涵。

　　整改结果：已完成整改。

　　（11）文艺人才培养力度不大。

　　整改情况：先后举行《湖南文学》基层改稿会和2025年益阳市中青年作家改稿班。将人才培养推介工作作为文艺家协会重要任务，指导、支持协会加大培养推介力度。对加入国家级文艺家协会的文艺家予以激励扶持。

　　整改结果：已完成整改。

　　（12）文艺队伍底数不够清。国家、省级文艺家协会会员动态更新信息库不够健全，对会员状况把握不及时。

　　整改情况：加强与市文艺家协会的联系，摸底统计文艺家协会底数。目前，各协会已收集完善、录入了省级以上文艺家信息，并及时动态更新，健全了会员数据库。

　　整改结果：已完成整改。

　　（13）文艺评论和理论研究工作不够扎实。

　　整改情况：组织召开了市文艺评论家协会成立筹备工作会，认真做好协会成立各项筹备工作。加大文艺评论文章推介力度，《资水》每期刊发文艺评论、理论研究文章，“益阳文联”微信公众号持续推出文艺评论文章。把文艺评论纳入扶持范围，鼓励文艺家积极撰写文艺评论。

　　整改结果：已基本完成整改。

　　5．意识形态工作责任制落实有短板。

　　（14）意识形态工作责任制落实有短板。

　　整改情况：认真落实意识形态工作责任制，加强网评员、网宣员队伍建设，提升队伍政治素质、业务能力和网络意识形态风险应对能力。将意识形态工作、网络安全纳入文艺家协会管理的重要内容，健全相关制度机制，加强协会宣传阵地的监督管理，唱响主旋律，传播正能量。组织全市文艺家协会开展意识形态分析研判，进一步压实文艺家协会意识形态工作责任。

　　整改结果：已完成整改。

　　（二）关于推进全面从严治党不够有力，纠治不正之风存在一定落差的问题

　　6．履行管党治党主体责任不够扎实。

　　（15）思想认识不到位。

　　整改情况：坚持全面从严治党。加强党员干部学习教育，不断提高班子成员和党员、干部对党风廉政建设和反腐败斗争重要性、长期性、紧迫性的认识。常态化开展警示教育，筑牢干部职工防腐拒变的防线。2025年市文联机关未发生违纪违法行为。今后将长期坚持，不断深化全面从严治党。

　　整改结果：已完成整改。

　　（16）文艺助推清廉文化建设活力不足。

　　整改情况：将组织引导文艺工作者弘扬廉洁文化、创作廉洁主题文艺作品纳入党建工作重要内容扎实推进。精心组织开展廉洁主题文艺作品线上展，精选百余件诗词、摄影、美术类优秀作品，被《清风益阳》专题推介，并在市文联微信公众号刊发，营造了崇廉拒腐的良好风尚。加大清廉机关阵地建设力度，组织开展“好家风好传承”“追寻红色足迹，坚守廉洁初心”等系列主题党日，机关廉洁氛围日益浓厚。

　　整改结果：已完成整改。

　　（17）对干部日常监督管理不严格。

　　整改情况：召开巡察整改专题民主生活会，党组和主要领导、分管领导分别对干部日常监督管理不严格的问题作了深刻剖析，明确整改措施。根据驻部纪检监察组意见，党组研究决定，对2024年违反相关纪律的一名职工给予记过处分，并召开干部职工会议开展警示教育。分管领导和机关党支部不定期对党员、干部的工作纪律执行情况开展检查。常态化组织开展警示教育。

　　整改结果：已完成整改。

　　7．规矩意识不强，作风不够严谨。

　　（18）违规发放补助。2022年2月给10人共发放春节值班补助1400元。

　　整改情况：全部收回2022年疫情期间发放给10名干职工的春节值班补助共计1400元，按要求转账至财政账户。主要领导对相关干部进行了提醒谈话。组织各部室负责人及财务人员集中学习财务制度，进一步提高了干部职工的思想认识和纪律规矩意识。班子成员和干部职工严格遵守财经纪律，未再发生违纪违规问题。

　　整改结果：已完成整改。

　　（19）下基层调研不够深入。与文艺工作者和人民群众打成一片、零距离沟通交流倾听意见建议偏少。

　　整改情况：组织开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，通过深入学习研讨、查摆问题、整改整治等环节，党员干部为民服务意识不断增强。认真开展新华社区驻村帮扶工作，走访慰问社区困难群众。联系后盾单位为社区争取项目资金，推进基础设施建设，开展“文艺赋美乡村”重阳节文艺演出，深受社区群众好评。深入开展“走找想促”活动。班子成员深入各文艺家协会、县市区文联和文艺家群体，开展调研走访，形成高质量调研报告。分管文明创建的班子成员到文明创建帮扶社区调研走访，为社区赠送书籍。

　　整改结果：已完成整改。

　　8．执行财经制度不够严格。

　　（20）财务制度不够完善。

　　整改情况：修改完善了《市文联财务制度》。组织各部室负责人和财务人员集中学习《益阳市市直单位经费报销会审联签制度》等财务制度，进一步强化了工作纪律和财务要求。

　　整改结果：已完成整改。

　　（21）公务用车管理不到位。

　　整改情况：健全《市文联公务用车管理制度》，规范公务用车管理流程。建立公车使用台账，明确专人记录车辆使用情况。办公室统一调度、管理公车，每月对台账进行汇总，确保了公车规范使用。

　　整改结果：已完成整改。

　　（22）国有资产管理有短板。

　　整改情况：对单位固定资产进行全面清查，完善固定资产入账清单。对闲置固定资产依规处置，对报废固定资产按程序报相关部门审批后完成报废处置。新购置的固定资产按要求及时入账。

　　整改结果：已完成整改。

　　（三）关于执行干部选任制度不够严格，党的建设工作存在薄弱环节的问题

　　9．干部选任工作不规范

　　（23）选人用人工作监督管理缺失。

　　整改情况：压实党组管党治党责任。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设、全面从严治党和选人用人系列重要论述，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、党组工作条例，进一步增强了政策意识、纪律意识。认真落实党组工作条例和《党组议事规则》等，坚持党的好干部标准，严格程序，依法依规做好选人用人工作。

　　整改结果：已完成整改。

　　10．党建工作不够扎实

　　（24）履行党建工作领导责任有欠缺。机关支部委员会于2024年3月完成换届选举，选举结果未上党组会报告。

　　整改情况：党组会议听取了机关党支部2024年换届选举结果报告，对支部选举结果予以确认。组织支部委员学习党建知识，利用“三会一课”“一月一课一片一实践”主题党日，通过支部工作群、干部网络学习等线上学习方式，组织党员学习党内法规和党建业务知识，不断提高支部委员党建工作业务水平和服务能力，深入推进支部规范化建设。

　　整改结果：已完成整改。

　　（25）行业协会阵地建设有待加强。

　　整改情况：组织指导市各文艺家协会党支部坚持以党建为引领，广泛开展“党建+文艺”系列活动，促进党建与文艺工作互促互进。各协会党支部发挥党员先锋模范作用，组织开展文艺精品创作、展览展演、音乐会、公益讲座、送戏下乡等系列文艺活动和志愿服务活动，积极助力清溪文学村和基层精神文明建设，赢得各方赞誉。指导相关协会召开党员大会，成立了协会党支部，选举产生党支部委员会班子。协会通过线下会议和线上微信工作群，组织党员学习党章党规和党建知识，强化党性修养。

　　整改结果：已完成整改。

　　四、继续深化后续整改

　　经过前一阶段努力，市文联巡察整改工作已取得阶段性成效，但仍须继续发力，不断深化。下一步，我们将坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡察整改工作与文艺文联工作结合起来，与全面深化文联改革结合起来，持续深化全面从严治党。对已经完成的整改事项，主动开展“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹；对尚未全部完成或需要逐步解决的，紧盯不放，直至整改到位。

　　一是落实政治责任。坚决扛牢全面从严治党主体责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争，深化作风建设，巩固巡察整改成果，建立长效机制，进一步营造风清气正的政治生态。

　　二是强化学习教育。认真组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，树牢选人用人正确导向，加强干部教育管理监督，锻造忠诚干净担当的文联干部队伍。

　　三是推进文艺工作。以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平文化思想，团结带领全市文艺战线，推动文艺事业高质量发展，为持续奋力书写新时代高标准的“山乡巨变”作出新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0737-4229128；邮政信箱：益阳市赫山区长坡路38号；电子邮箱：103191278@qq.com。

　　中共益阳市文学艺术界联合会党组

　　2026年3月4日