根据市委统一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第三巡察组对益阳日报社党委开展了巡察，并于2025年6月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、组织落实整改情况

　　（一）提高站位，深化认识抓整改。始终将巡察整改作为重大政治任务，深刻领会核心要义。6月25日市委巡察反馈会后，社党委第一时间传达学习，引导全员统一思想行动，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉推进整改，将其融入日常工作、深化改革、全面从严治党及队伍建设全过程。

　　（二）压实责任，闭环管理抓整改。坚决扛牢主体责任，构建“党委牵头、书记主抓、班子共管、部室协同”体系。7月制定整改实施方案，将问题整改细化为四个阶段，实行“一问题一方案一责任人”，挂图作战、台账管理。新任负责人履职后，第一时间专题调度，亲自督办重点难点，统筹推动整改走深走实。

　　（三）聚焦成效，精准施策抓整改。坚持“立行立改”与“长效整改”相结合，分类推进。对即知即改问题快速落实，对长期问题建章立制。整改后，报社在理论武装、党建、主责主业等方面成效显著，26件作品获省级以上奖项，新媒体爆款频出，舆论引导力和传播力大幅提升。

　　（四）从严督导，常态长效抓整改。建立“周自查、月调度、季通报”机制。每周对照清单自查，每月党委听取汇报、严格销号，每季度“回头看”巩固成效。将整改纳入绩效考核，主动接受上级监督，健全9项制度机制，推动整改成果转化为制度化、规范化的长效治理效能。

　　二、基本情况

　　截至2025年12月31日，巡察反馈的38个具体问题，已完成整改37个，阶段性完成整改并长期坚持的1个；巡察移交的3个立行立改问题，已全部完成整改。

　　三、巡察反馈问题整改进展情况

　　（一）整改责任落实不够到位，上轮监督发现问题仍存在

　　1.问题概述：省委巡视反馈问题整改不到位

　　整改情况：一是分管社领导牵头对接市委宣传部、邮政益阳市分公司，破解《益阳日报》发行堵点。向市委宣传部呈报发行工作纳入意识形态工作责任制考核内容的请示，因基层减负政策暂未单列相关考核。二是向主管机关申请上调2026年发行计划，市直单位发行计划较上年度增幅5%。鉴于机构改革、基层财力不足、新闻获取渠道转变等现实因素，既定发行计划足额完成客观上存在难度。

　　2.问题概述：市委巡察整改工作推进不力

　　整改情况：一是2025年6月全媒体采编系统上线，整合融媒业务全流程功能。二是全年开展全员业务培训18次、线上专题培训2期，通过“送出去、请进来”模式外派培训27人次、邀请专家培训369人次。三是完成科级干部调整，新提拔正副科级干部各4名，“80”“90”后科级干部占比达40%，建立13名青年员工结对帮带机制。四是围绕主流媒体变革开展专题学习研讨，组织赴省内多市州及江西吉安考察，配合市人大完成融媒专题调研。五是出台公务接待管理制度，严格执行“零接待”标准。六是完成工会专户经费划转，实现工会账户独立核算，组织人员赴相关单位学习工会管理经验。

　　3.问题概述：审计整改跟进不力

　　整改情况：一是社领导多次赴市人力资源和社会保障局等单位沟通，提交绩效工资总量上调请示，赴市广播电视台学习相关经验。二是规范节假日值班用餐补助发放形式，降低发放标准，精简新闻获奖及对外上稿奖励，2025年度新闻获奖及对外上稿费发放总额较上年有明显下降。三是成立薪酬绩效优化小组，赴省内先进市州党报学习绩效调控经验，修订报社薪酬管理办法及广告经营实施方案，适度下调相关绩效发放额度。

　　（二）贯彻落实重大决策部署和工作要求有差距

　　4.问题概述：学习贯彻主流媒体系统性变革战略部署有偏差

　　整改情况：一是将相关部署纳入党委会、理论学习中心组重点学习，党委会学习8次、支部集中学习16次，周前会传达20次，收集25篇改革经验材料供各部室学习。二是组织赴省内多市州及江西吉安考察融媒先进经验。三是协同攻克新采编系统24个技术问题，筑牢“策采编审发评”一体化流程支撑。

　　5.问题概述：媒体融合工作推进缓慢

　　整改情况：一是新采编系统稳定运行并持续优化，收集反馈建议30余条。二是推进《益事益议》《你不知道的益阳》栏目视频化，分别发布65期、42期。三是围绕抗战胜利80周年等重要主题推出专题报道，4件作品获省级奖项，制作两会主题电子合刊。

　　6.问题概述：新媒体平台报道质效有待提升

　　整改情况：一是开展14期融媒业务培训。二是组建深度报道小组，产出10万+阅读量作品120余条，1件作品被学习强国全国平台采用。三是打造抖音千万级爆款1件、百万级短视频16件，“湘超”联赛相关报道总传播量超4000万。四是完善网评考核机制，对优秀评论员给予绩效奖励。

　　7.问题概述：存在数据安全隐患

　　整改情况：一是6月上线全媒体采编系统。二是制定网络安全应急预案，执行7×24小时监控，优化防火墙策略并启用DPI功能。三是升级防火墙硬件，引入专业网络安全技术筑牢防护网。

　　8.问题概述：落实保密工作要求不严格

　　整改情况：一是组织涉密人员专项培训并考核合格，排查社内非涉密电脑未发现涉密文档。二是配备8台“湘办通”涉密终端，为非涉密电脑安装“密保卫士”软件，构建双重保密防线。

　　9.问题概述：安全生产落实不到位

　　整改情况：一是开展2次安全生产培训及消防演练，参与率超60%。二是建立安全隐患“排查-登记-整改-销号”闭环管理机制，处置2处大楼消防安全隐患。三是更换调试新闻大楼火灾报警控制器。

　　10.问题概述：党管意识形态“五纳入”机制虚化

　　整改情况：一是调整意识形态工作领导小组及研判小组成员。二是编辑部每月汇报意识形态工作，排查整改5个风险隐患。三是将意识形态工作纳入民主生活会、党委工作报告及领导班子成员个人述职报告。四是制定整改方案，已完成7方面21个具体问题整改。

　　11.问题概述：“三审三校”制度落实不严格

　　整改情况：一是人机联防联控降差错。实行人工与智能校对结合，整改以来全平台仅出现差错5处，较上半年减少18处。二是周前会常态化评改。每周由资深编辑点评、值班编辑反馈、社长总编辑终评。三是重大报道从严把关。抗战胜利80周年、“十四五”收官特刊等重大报道均由社长总编辑终审。四是严追责强约束。落实差错追责，扣罚绩效89.5分，杜绝了报纸重印等重大事故。

　　12.问题概述：网评员队伍未发挥作用

　　整改情况：一是建强队伍。修订实施方案，及时清退补充网评员，实现队伍100%党员化，并邀请专家授课培训。二是严格考核奖惩。不定期抽查通报，对互动量突出的网评员予以奖励。三是纳入刚性考核。将网评工作纳入意识形态工作责任制考核，对舆情处置不力或落实不到位者扣罚绩效。

　　13.问题概述：落实党管宣传要求有差距

　　整改情况：一是全流程督办指令。整改期内落实各级新闻指令856条，每月向社党委汇报落实情况，做到件件有回音。二是重点主题高位调度。社党委会及社领导牵头调度抗战胜利80周年、文旅大会、“湘超”联赛等重大主题宣传。三是强化履职问责。对“八大行动”履职不力人员通报批评，严格执行重大主题“一报道一方案”。

　　14.问题概述：专栏不“精”

　　整改情况：一是优化运营机制。落实栏目组稿人制度，确保《民生》《新山乡巨变》等常态专栏保质保量。二是充实骨干力量。调整理论评论小组，提拔1名理评骨干。三是理评栏目常态化。《资江新语》刊发46期，《益事益议》刊发63期（视频号65期）。四是聚焦民生监督。推出校外违规培训、校园食品安全等监督报道13篇，并通过《内参》反映中心城区中小学教育空调安装难题。

　　15.问题概述：部分栏目生命力不强

　　整改情况：一是撤并优化设栏。撤销冗余栏目，围绕四中全会、“十四五”成就等新设特色栏目，累计发稿超300篇。二是完善组稿机制。撤销《教育周刊》，推出《益阳教育》栏目，实行策划方案制，提升稿件刊发质量。三是新增特色品牌。规范流程新开《正青春 好创业》《产业强市·一线观察》等18个栏目。

　　16.问题概述：“益阳故事”宣讲实效不理想

　　整改情况：一是深耕城市文化。优化《你不知道的益阳》，推出42期，搭建城市形象话题发布作品228条。二是推进重点栏目。完成《益山益水 益美益阳》发稿43期。三是丰富传播载体。交替推出《桃花江》副刊与《益阳印象》专版，《文化中国行》重点推出“非遗”“文脉”系列。

　　17.问题概述：新闻获奖数量未达标

　　整改情况：一是对标精品策划。组织学习国省作品获奖经验，针对抗战胜利80周年等题材专题研讨集智攻关。二是强化联动汇报。参与3场上级大型联动报道，13项主题报道及时向市委宣传部汇报争取支持。三是获奖提质增效。全年获省级以上奖项26件，建立优稿月度筛选推荐机制。

　　（三）“两个责任”未扛紧压实，贯彻全面从严治党战略部署有差距

　　18.问题概述：责任压力传导弱化

　　整改情况：一是将全面从严治党与业务工作同部署同考核，每月党委会研究计划，部室负责人履职情况与绩效挂钩。二是落实“第一议题”制度，将党纪学习、警示教育嵌入全员学习体系，强化廉洁提醒。三是制定《2025年全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作要点》，机关纪委牵头落实。四是打造《清风益阳》廉政栏目，全年刊发129期。在广告稿签发环节压实审核责任，实现业务与廉政建设同步推进。

　　19.问题概述：“一岗双责”落实有偏差

　　整改情况：一是制定年度全面从严治党工作要点，压实班子成员“一岗双责”，机关党委、纪委加强日常监督。二是修订主体责任清单，与巡察整改、业务工作深度绑定，严格审核把关，杜绝雷同。三是对新提拔科级干部和新聘任专业技术人员开展集中谈话13人次。四是机关纪委每周开展上下班纪律、环境卫生等检查，推动作风建设常态化。

　　20.问题概述：见报见网差错追责“宽松软”

　　整改情况：一是严格执行差错追责制度，对“防讯”等错别字、常识性差错、逻辑性差错依规扣罚绩效。二是整改期内排查差错5处，扣罚绩效89.5分。对主动发现上报的8处B类及以上差错奖励50分。三是自7月起编辑部按月研判意识形态风险并向党委会汇报。

　　21.问题概述：集中整治、专项整治存在“过关”思想

　　整改情况：一是开展廉政风险排查，组织科级以上干部填报经商办企业自查表，督促退休干部完成社会组织兼职报告；制定年度“一岗双责”和党风廉政建设责任清单。开展作风纪律监督2次、纠治“四风”督查5次；组织警示教育5次、廉政主题党日2次。二是各部室开展谈心谈话18人次，及时提醒纠正问题。三是开展剽窃通讯员稿件专项整治，抽查34篇稿件，未发现违规情况。

　　22.问题概述：干部监督管理不到位

　　整改情况：一是对违规变更因私出国（境）审批事项的当事人和经办人进行约谈批评，全社学习相关管理规定，当事人作出书面检讨。二是对15名未按规定报备婚丧喜庆事宜人员集中约谈，组织学习相关规定。三是完善制度，规范因私出国（境）管理，在编员工和退休市管干部全部备案，证照集中保管，建立婚丧喜庆报备与工会慰问挂钩机制。

　　23.问题概述：监督方式单一

　　整改情况：一是完成机关纪委换届，配强班子、明确分工。二是机关纪委全年开展监督执纪问责30余次，包括约谈二支部相关人员、开展剽窃通讯员稿件专项整治、集体谈话11名违反纪律员工、提醒谈话2名公车管理不规范责任人、回访教育2名违纪人员。

　　24.问题概述：机关管理粗放

　　整改情况：一是更新考勤设备，严格落实打卡制度。二是修订考勤管理办法和周前会管理规定，机关纪委每周核查考勤并依规处罚。三是按月公示考勤结果；四是严格请销假台账管理，出省请假及时备注，确保规范透明。

　　25.问题概述：公务用车监管有漏洞

　　整改情况：一是修订公务用车管理办法，建立一车一档台账，规范保险、保养、维修记录。二是专题学习公务用车管理规定，整改期内全面落实湘办通申请派车。三是明确车辆停放要求，违规停放现象得到遏制，管理规范性显著增强。

　　26.问题概述：工程项目管理存在风险

　　整改情况：一是对工程项目管理问题相关责任人进行问责，组织采购和财务人员学习政府采购工程管理办法。二是完善财务报销管理办法，严格执行“三重一大”决策程序。三是建立工程项目资金往来台账，严格对照合同和验收报告付款。四是会审联签小组开展专项审计，实现采购和合同履行监督全覆盖。五是制作采购申报审批单和招标单，实现全流程标准化。补充相关电子卖场合同，新开工项目严格执行流程。

　　27.问题概述：执行财经纪律有偏差

　　整改情况：一是设立报社工会专用账户，严格按工会会计制度独立核算。制定《2025年益阳日报社工会收支预算》，明确收支范围，确保专款专用。二是在年度广告经营实施方案中明确广告业务经费计提标准，严格开展广告财务监审，杜绝超范围、无依据开支。完善财务报销管理办法，细化费用开支条件、票据要求、标准及审批流程。组织全体财务人员开展财经法规专题学习，强化风险防控意识。三是全面清理2025年1月以来水费、电费、高速公路通行费支付凭证，建立问题票据整改台账。此后各类发票按月办理会审联签，及时报销归档，确保票据合规。四是对发放的节假日加班补助进行统计，超标准发放部分已知会机关人员全额清退。

　　28.问题概述：落实领导干部新闻报道规定有差距

　　整改情况：一是强化新闻报道纪律。在周前会组织学习中央八项规定及其实施细则精神，及时传达时政报道要求，重申报道规范，强化思想自觉。二是抓实时政报道审查。自4月起编辑部每月对时政报道稿件进行审查，未发现超篇幅、形式不合规、随行记者超员等问题，时政报道规范性显著提升。

　　29.问题概述：违规使用办公用房

　　整改情况：一是严肃追责问责。市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组对相关负责人进行诫勉谈话，压实整改责任。二是立行立改。全面撤回印务中心人员在新闻大楼的额外办公工位，确保办公用房配置合规。三是提升规范化管理水平。严格落实《益阳市党政机关办公用房管理实施办法》，完成办公用房信息表更新并报机关事务管理部门备案；在办公室门外张贴人员名单，公开使用情况。四是建立长效监督机制。将办公用房使用情况纳入日常监督，聚焦人员异动等关键节点开展动态检查，确保管理规范长效化。

　　30.问题概述：调查研究不深不实

　　整改情况：一是健全基层联系机制。制定《益阳日报社社领导联系县市区和单位部门工作方案》，班子成员带队深入基层开展新闻宣传，打通服务基层“最后一公里”。二是领导带头深耕业务。社长、总编辑围绕市委市政府中心工作撰写多篇评论员文章，引领舆论导向。班子成员牵头策划文旅融合发展大会宣传方案，整合全媒体资源进行立体报道；参与中国地市报研究会联合报道，策划《侵华日军制造血腥厂窖惨案》整版通讯；在《益阳益议》栏目刊发《如此轻狂，何以安全》等评论，并撰写《市级党媒融媒体建设如何实现“破窗”》调研报告，为媒体融合发展提供思路。三是统筹推进重大宣传。制定《纪念抗战胜利80周年宣传方案》《向高向新——收官“十四五”奋进“十五五”主题特刊执行方案》，明确社领导牵头、采编部室参与，多平台完成重大主题宣传任务。

　　31.问题概述：文风不实多有表现

　　整改情况：一是修订《益阳日报社规范日常采编行为十项规定》，明确采编流程和采写要求，组织专题学习并严格执行。二是成立专项整治小组，聚焦新闻敲诈、剽窃通讯员稿件等行为开展不定期检查，未发现违规情形。三是依托周前会、部室会开展常态化采编纪律提醒，坚决纠治电话采访、网上找素材、闭门造车等不良倾向。

　　（四）“两个责任”未扛紧压实，贯彻全面从严治党战略部署有差距

　　32.问题概述：党委议事规则不规范

　　整改情况：一是制定《益阳日报社党委会议事规则》《益阳日报社社委会议事规则》，明确议事范围、程序和权责边界。二是规范会议记录。明确党委会记录由机关党委专职副书记负责，社委会记录由办公室专人负责，组织相关人员赴市委办学习记录规范，确保内容翔实、要素齐全。三是严格执行规则。整改期内按规定分阶段召开党委会、社委会，确保决策过程可追溯、记录规范完整。

　　33.问题概述：“三重一大”决策制度执行有偏差

　　整改情况：一是强化党委统筹，将职代会制度建设纳入党委会议事日程。二是成立职代会整改专班，开展调研并外出学习经验，起草《益阳日报社职工代表大会实施细则》。三是制定《财务报销管理办法（试行）》，明确大额资金支出和设备采购须附党委会决议。规范研究各项开支，做到事前论证、事中监督、事后通报。

　　34.问题概述：选拔任用程序不规范

　　整改情况：一是常态化组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，确保执行不走样。二是在编辑部、时政部主任岗位调整中，严格履行沟通酝酿、征求意见、报批、考察、公示等程序，市委宣传部组织科全程参与，市纪委驻市委宣传部纪检监察组全程监督。

　　35.问题概述：干部人事档案管理不严格

　　整改情况：一是对问题突出干部档案作出备注和说明，整改材料已入档。二是对正副科级干部的《干部履历表》进行梳理、填报和更新。三是对未盖章的《干部履历表》《自传》补盖公章并备注说明。四是对《入党志愿书》“基层党委审批”栏空白问题进行调查核实，由经办人出具说明并经市委宣传部机关党总支确认盖章，材料已入档。

　　36.问题概述：干部培养使用力度不够

　　整改情况：一是深化结对帮带，安排骨干与13名青年员工结对并制定帮带计划。组织全员业务培训18次，线上培训2期；“送出去”培训12次，“请进来”培训7次。二是新提拔8名科级干部，正科平均年龄由52.4岁降至49.1岁，副科由47.9岁降至45.9岁，整体下降5.3岁。三是制定《干部轮岗办法（试行）》，4名部室主任退出岗位，3名干部轮岗交流，促进多岗位锻炼。

　　37.问题概述：党内政治生活不严肃

　　整改情况：一是班子成员深化学习、广泛征求意见、开展谈心谈话，认真撰写对照检查材料，将巡察整改纳入2025年度对照检查内容。二是民主生活会严格执行规定动作，严肃开展批评和自我批评。三是班子成员对照查摆问题抓好整改，举一反三建立长效机制。

　　38.问题概述：机关党建工作不扎实

　　整改情况：一是开辟新党务公开栏，明确公开内容、时限和责任主体，各支部按要求公示计划、积分、党费等信息。二是对长期未参加组织生活的同志进行提醒约谈，其于2025年2月辞职，组织关系和档案已转出。三是强化党员积分管理刚性约束，规范统计、审核、公示流程，杜绝造假。四是规范“三会一课”记录模板，明确要素要求，机关党委定期检查；对记录过于简单的支部已完成整改。五是对党课材料照搬抄袭问题进行约谈，明确党课必须结合政治学习重点、业务实际和党员需求。

　　四、继续深化后续整改

　　（一）坚持持续用力，压紧压实政治责任。把巡察整改作为长期政治任务，保持思想不松、标准不降、力度不减。对阶段性整改问题紧盯不放，对已完成整改事项适时开展“回头看”，防止问题反弹。社党委切实履行主体责任，主要负责同志履行第一责任人职责，分管负责同志落实分管责任，确保整改工作持续向纵深推进。

　　（二）注重常态长效，健全完善制度机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入剖析问题根源，从制度机制上堵塞漏洞。及时总结整改中的有效做法，形成可操作、可监督、可检查的长效制度。强化制度执行，加强学习宣传和贯彻落实，把制度优势转化为治理效能，从根本上解决问题。

　　（三）严防反弹回潮，巩固拓展巡察成果。增强忧患意识，对整改后可能出现的新情况新问题保持高度警惕。建立常态化监督预警机制，加强对重点领域和关键环节的监控。持续深化作风建设，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，坚决防止问题反弹回潮和隐形变异，不断巩固和扩大巡察整改成果，营造风清气正、干事创业的良好氛围。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。

　　联系电话：0737-4227671。

　　电子邮箱：2838706885@qq.com。

　　中共益阳日报社委员会

　　2026年3月16日