根据市委统一部署，2019年9月2日至11月20日，市委第三巡察组对市城管执法局党组进行了巡察。2019年12月25日，巡察组向市城管执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、组织落实情况
收到巡察反馈意见后，局党组高度重视，先后召开4次党组会研究部署调度巡察整改工作，要求全局上下提高政治站位，把落实巡察整改作为当前首要政治任务，切实抓好整改。围绕巡察反馈的30个具体问题，局党组制定了《中共益阳市城市管理和综合执法局党组关于落实市委第三巡察组巡察市城市管理和综合执法局党组反馈意见的整改方案》，明确了整改工作的指导思想、目标、措施和工作要求，针对问题清单逐一制定整改措施、明确责任领导、牵头单位、责任人员和整改时限；同时，建立整改台账，实行销号整改，确保巡察反馈意见不折不扣整改到位。
局党组把整改落实作为改进和推动城管工作的一次难得机遇，坚持问题导向、务求整改实效。截至目前，巡察反馈的30个具体问题，27个问题已整改到位，3个问题正在整改；开展提醒谈话6人次，批评教育2人次，党纪政务处分3人，清退资金51480元；修改完善制度1项，新建制度8项；另有《益阳市城市综合管理办法》、《益阳市中心城区城市生活垃圾分类制度实施方案》、《益阳市违法建设治理办法》、《益阳市城区建筑垃圾管理和资源化利用工作实施方案》等规范性文件已完成初稿。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）已交我局立行立改的2个问题
1、关于执行上下班纪律不严格的问题，9月26日巡察组明察暗访时发现邓长青、陈玉生、李吉飞3人的上班迟到。
整改情况：①已组织全局党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》等文件。②局党组书记和分管副局长已在专题民主生活会上，对照问题开展批评与自我批评。③在局系统严格执行《请假和休假制度》、《考勤制度》；局机关科室、局属各单位悬挂人员去向牌，做好每天人员去向登记；机关纪委对局系统工作作风情况开展不定期督查。④对邓长青、陈玉生、李吉飞予以通报批评、并由分管领导开展提醒谈话。
整改进度：已完成
2、关于跟班学习人员管理制度执行不规范，跟班学习人员人数过多、时间过长、手续不全的问题。
整改情况：①已对照《跟班学习人员管理办法》完善相关手续。②进一步加强跟班人员管理。
整改进度：已完成
（二）党的政治建设方面存在的问题
1、学习新思想、新理念、新要求不够扎实。
（1）局党组没有认真组织学习习近平总书记有关城市工作的重要讲话精神，以人民为中心的发展思想树得不够牢，斗争精神和法治意识不够强。
整改情况：①党组理论学习中心组已在2020年第1次集体学习中学习了习近平总书记关于城市管理工作的重要论述，已在2020年第4次集体学习中学习了党的十九届四中全会精神。②已按照党组理论学习中心组学习的十项制度，对照市委宣传部下发的学习重点内容安排，2020年已开展5次集体学习。③已对照习近平总书记关于城市工作的重要讲话精神，结合城市管理工作实际，安排了局县处级领导干部半年一次的蹲点调研。
整改进度：已完成。
（2）打好污染防治攻坚战思路举措不够多。
整改情况：①党组理论学习中心组已在2020年第2次集体学习中学习了习近平总书记关于坚决打好污染防治攻坚战、推动生态文明建设买上新台阶的重要讲话精神。3月17日传达学习了两次会议精神，部署2020年污染防治攻坚战；4月14日下午召开全市餐饮油烟专项工作部署会议；5月12日在指挥中心二楼召开2020年污染防治攻坚战暨“夏季攻势”推进会；5月22日邀请了邓水平高工开展了污染防治宣讲。②已印发《益阳市城市管理和综合执法局2020年污染防治攻坚战及“夏季攻势”行动方案》。③定期研究、上报污染防治攻坚战工作进展。④针对污染防治攻坚战出现的新情况、新要求，创新管理手段、加大管理力度，坚决打好污染防治攻坚战。
整改进度：已完成。
（3）贯彻落实市委、市政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作上方案不具体。
整改情况：2018年8月1日已完成了住建系统职能、机构、人员的移交；根据新的“三定方案”，2020年1月24日，已完成了机关科室和局属单位班子成员的干部调整。
整改进度：已完成。
（4）中心城区城市管理的权力清单和责任清单动态调整不及时。
整改情况：已完成权责清单的动态调整、上网公示。
整改进度：已完成。
（5）以“作风建设年”为抓手推动工作成效不显著。
整改情况：①2020年局属各支部利用“三会一课”、党员活动日等组织全局党员干部深入学习了《中国共产党纪律处分条例》；在第4次党组会上传达学习了十九届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会和市纪委六届五次会议精神；4月23日，我局召开了党风廉政建设暨营商环境大优化动员大会，收看了警示教育片《不可触碰的底线2》和专题片《整治乱作为打通“中梗阻”》。②截止2020年5月31日已开展作风纪律、污染防治、违停抄牌等明察暗访9次，发出督查通报9期。③已开展对路灯灯饰服务中心、大桥服务中心、市政建设维护公司等3个单位主要负责人的离任经济责任审计。④已印发《益阳市城市管理和综合执法局营商环境大优化工作方案》、《益阳市城市管理和综合执法局2020年开展“双随机、一公开”“双随机、一公开”事中事后监管检查实施方案》、《应对新冠疫情影响促进企业健康发展政策落实十条措施》，并严格组织实施。
整改进度：已完成。
2、主题教育不扎实，部分二级机构负责同志对“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识不清楚。
整改情况：①对照中央、省委“不忘初心、牢记使命”长效机制的部署安排，印发了《贯彻落实省委、市委全面加强基层建设“1+5”文件和市城管执法局全面加强新时代党的基层组织建设文件精神任务分工及责任清单》。②学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的重要讲话。③在全体党员中开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育应知应会知识测试。④按市委主题教育办要求，完成了主题教育规定动作。
整改进度：已完成。
3、党组议事决策不够严肃。
（1）2018年7月党组研究城管制式服装采购事项，违规决定回收原制服用于抵扣30%的个人自付部分。
整改情况：已向市政府专题报告，并获批。
整改进度：已完成。
（2）2018年11月6日党组研究金山夜宵城新一轮经营管理方案，明确“与恒源物业尽快签定承包合同”，12月11日党组才召开竞争性谈判评议会。
整改情况：①修改完善了《党组议事规则》。②提高党组决策事项的落地实施，原则上党组决策事项在作出决定后一个月内完成。③严格按照规定程序开展项目招投标。
整改进度：已完成。
（3）2015年至2019年5月党政会议、其他会议混记。
整改情况：①修改完善了《党组议事规则》，对党组会议议事流程和会议记录纪要进一步进行了规范。②党组会议记录实行双记录，明确党组会议记录责任科室和责任人员。
整改进度：已完成。
（三）党的思想建设方面存在的问题
4、中心组学习不规范。2015年至2017年只有6次中心组学习记录，学习笔记没有中心发言和研讨发言的内容；缺课的没有补学笔记。
整改情况：①已制定2020年度党组理论学习中心组学习计划。②已按照党组理论学习中心组学习的十项制度，对照市委宣传部下发的学习重点内容安排，2020年已开展5次集体学习。③中心组学习资料及时存档、妥善保管。
整改进度：已完成。
5、学习教育不经常。干部自学主动性不强,有20%的党员没有参学“学习强国”。
整改情况：①制定了《2020年益阳市城市管理和综合执法骨干提升培训方案》，拟在今年8月开展。②印发了《关于进一步“学习强国”学习平台使用工作的通知》，进一步明确了学习要求和相关要求。③机关党委在机关党委、机关纪委（扩大）会议上进一步强调了“学习强国”使用要求，每月底定期通报各支部学习使用情况，并进行排名。
整改进度：已完成。
6、意识形态责任制落实不够到位。
（1）意识形态主动权抓得不牢。
整改情况：①3月7日局党组在2020年第6次党组会上专题研究了意识形态工作。②已印发《2020年落实意识形态工作责任制实施方案》。③2019年12月30日邀请市委讲师团祁峰就如何落实意识形态工作责任制上了一堂专题辅导授课。④局党组成员对分管单位意识形态工作开展了指导、督促。
整改进度：已完成。
（2）“四个纳入”落实不到位，2017年5名党组成员的民主生活会对照检查材料、个人述职述廉材料、年终工作总结都没有意识形态责任制履职内容。
整改情况：①已将意识形态工作纳入全年工作要点、党建工作要点和党风廉政建设工作要点，领导班子成员个人述职述廉报告、党组书记、机关党委书记、支部书记党建述职报告。②在《2020年落实意识形态工作责任制实施方案》中进一步明确了局领导班子和各二级单位班子成员的“一岗双责”。
整改进度：已完成。
（四）党的组织建设方面存在的问题
7、党组民主生活会不规范。
整改情况：①按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，严肃认真开好了2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会前进行了学习研讨、征求意见、谈心谈话，党组成员把自己摆进去，联系实际、针对问题、触及灵魂、深刻剖析。②加强了会议组织、资料完整。
整改进度：已完成。
8、基层党组织建设较薄弱。
整改情况：①按照党内规章严格落实各项基础党建工作。②局党组已印发《2020年基层党建工作要点》、《2020年党风廉政建设工作要点》，在4月30日第8次党组会上专题研究基层党建和党风廉政建设工作。③2020年机关党委已召开5次会议，研究、部署基层党建工作。④2019年已完成五化支部创建的全面达标，2020年巩固提升。⑤2019年12月3日已完成机关退休支部的成立选举。⑥当前我局共有3个党总支、24个支部，除园林绿化服务中心总支因人员未全部到位，已申请延期换届外，其他总支（支部）已全部完成换届。⑦已对照党费交纳标准上报2020年党费交纳基数，党费按月收缴、按季上解、定期公示。
整改进度：已完成。
9、支部组织生活会形式化。
整改情况：①在5月25日机关党委扩大会议上对支部“三会一课”进行了指导，各支部严格按照要求开展“三会一课”，并全程纪实。②机关支部已补齐2017年、2018年问题清单和整改销号台账。③部分支部已完成2020年的谈心谈话，其他支部的谈心谈话将在今年陆续完成。④已对2017年公开承诺书内容雷同的2名党员开展提醒谈话。
整改进度：已完成。
10、发展党员不严肃。1名党员预备期未满一年提前转正。
整改情况：①经查，该名预备期未满一年提前转正的党员为市环卫服务中心办公室主任李平，该同志1997年在部队服役时被发展为中共党员，退伍后在1998年由中共益阳市朝阳综合经济开发区石头铺支部委员会批准转正，期间李平还未被安置到市环卫服务中心工作。②机关党委已制作下发《中国共产党发展党员工作流程图》。③今年我局拟发展3名党员，相关资料已经市直机关工委检查合格。
整改进度：已完成。
11、干部选拔任用程序、制度落实不到位。
整改情况：①提拔干部拟任职务直接由党组书记在党组会上提出讨论，实际是当时还未设立人事科，仅有一位负责人事的工作人员，因该名工作人员在拟提拔干部之列已回避，分管局长又恰好严重感冒喉咙嘶哑，便由党组书记代为宣读了已准备好的发言稿。②2016年提拔重用科级干部时，我局纪检组长昌立为同志作为局党组成员全程参与了我局干部选拔任用工作。在近两年局党组研究干部选拔任用工作中都邀请了派驻纪检组全程参与，干部选拔任用在民主推荐后、上党组会研究之前将人员名单书面征求派驻纪检组意见。③建立了党组研究干部人事事项双记录制度，党组研究人事由人事科科长和办公室主任双记录。④补齐了李勇选拔任用工作纪实台账，2019年至今提拔任用干部全部按规定做好了纪实工作。⑤补齐了李平、卜晓莉、黄志恩、刘红春、陈梦楼五名干部转正资料。
整改进度：已完成。
12、人事档案专项清理走过场。
整改情况：①已安排专人对人事档案进行专项清理，查漏补缺，重点清查“三龄两历”，补齐科级干部人事档案专项审核表。②已对徐志军、欧阳午子两名同志的出生年月进行认定。③规范干部个人年度考核，黄志恩、刘红春年度考核登记表已补齐领导评语和考核等次。徐志军档案已补齐所缺资料。④对查实的干部个人档案中部分内容不真实的2名干部周之浩、欧阳午子予以批评教育。
整改进度：已完成。
（五）党的作风建设方面存在的问题
13、理顺管控治理权责不够到位。
整改情况：①进一步健全完善与规划、住建、环保等职能部门练琴联动机制，及时研究和解决城市管理中出现的问题。今年召开了2020年清明节期间禁放工作会，防疫期间校园周边市容环境管理工作会，益阳市中心城区排渍排涝专项研讨会等；下发了《关于做好2020年清明节期间烟花禁放工作的通知》、《关于防疫期间加强校园周边市容环境管理的通知》、《关于建立城区排渍排涝协调工作机制的通知》等配套文件。②2020年3月26日召开了银城大道综合整治现场协调会，组织市直、赫山、高新有关部门进行协调，进一步研究银城大道“插花地”的管理责任分工，并加强了督查。③已报请市政府进一步明确益阳医专周边区域（含紫竹路）城市管理和社会事务管责任主体；将加强对紫竹路的市容秩序和环境卫生的督查。
整改进度：已完成。
14、城市管理科学化、精细化、智能化功夫不足。
（1）城市管理理念创新不够，重监管轻服务，重属地轻融合，重突击轻长效、重专业队伍轻公众参与。破解城市重点难点问题力度不够：日常管理重视“门面”“窗口”、忽视“后院”“角落”。
整改情况：①2020年初，根据《益阳市“基层吹哨、部门报到”工作考核方案》，要求三区上报“吹哨报到”工作考核情况，并形成情况小结报市委办。②根据机构改革后各单位（部门）的职能职责，已草拟《关于增补调整益阳市城市管理委员会成员的通知》和《益阳市城市管理委员会成员单位工作职责》，正在办发文程序。③2020年已下发了《关于加强两会、春节期间城区和“一江三路”区域城市管理工作的通知》、《关于规范处置废弃口罩的紧急通知》、《关于城区机关庭院设置废弃口罩等特殊有害垃圾收集容器的通知》、《关于进一步加强中心城区城市市容秩序和环境卫生工作的通知》等文件，整合各级各部门资源，进一步加强城市管理工作。
整改进度：已完成。
（2）垃圾回收利用和无害化处理，没有统一的回收渠道。
整改情况：①明确了垃圾分类标准；分两批先后确定了7个重点示范社区开展分类试点，生活垃圾进行分类收集，分类运输。②分类处理方面：有害垃圾由湖南瀚洋环保科技有限公司环保处理。可回收物由回收单位资源化利用。厨余垃圾目前由生活垃圾焚烧厂处理，焚烧发电，待厨余垃圾处理厂建设好后进行厌氧工艺资源化利用，其他垃圾送往垃圾焚烧厂焚烧发电。因目前厨余垃圾处理厂正在建设当中，预计2020年10月正式投产运行，厨余垃圾的处理现阶段暂走焚烧处理的途径。③制定了《益阳市中心城区城市生活垃圾分类制度实施方案（草案）》和《益阳市城区建筑垃圾管理和资源化利用工作实施方案（草案）》。
整改进度：拟于2020年12月31日前完成。
（3）提升城市品质“十大工程”、户外广告拆后空间美化推进缓慢。
整改情况：①积极推进数字城管二期建设，纳入财政预算计划。②联合相关职能部门出台了《益阳市中心城区住房和城乡建设领域管理执法协调联动工作制度》、《建设项目规划批后管理、行政处罚协调联动工作制度》等。③联合市创文办出台了《益阳市中心城区公共厕所专项整治行动方案》，推进厕所革命。④草拟《益阳市中心城区城市生活垃圾分类制度实施方案（草案）》，推进垃圾分类工作。⑤严格按照《益阳市城市户外广告设置管理办法》、《益阳市户外广告设置专项规划（2016年-2030年）》文件要求，控制户外广告设置；积极协调建筑主体管理责任方完善广告位破损墙面修复、美化工作。
整改进度：2020年12月31日前
（4）违建现象禁而未止，防控执法机制不完善。
整改情况：①2020年末，完成存量违建逐步清零工作目标已纳入市政府年度工作任务。②已完成《益阳市违法建设治理办法（草案）》的起草工作，下步将按程序报市政府发文。③开展了规划执法人员的业务知识培训。④4月23日召开了“铁锤行动”工作推进会，进一步加强了与相关职能部门的联勤联动。
整改进度：已完成。
（5）扬尘污染防治缺乏科学引导，渣土运输只有行政许可没有调配模式。
整改情况：①已制定《益阳市大气污染防治特护期中心城区渣土工地及渣土运输扬尘管控预案》。②已向市政府报送《关于益阳市中心城区建筑垃圾弃土消纳场选址筛选情况报告》。③对违反渣土运输相关规定的单位和个人采取一般程序行政处罚18起，已结案17起；发放限期整改通知书49份，召开或参与对施工（建设）单位约谈会8次，与高新区城管局开展大气污染防治联合专项整治行动2次，检查渣土运输公司9家，检查渣土工地69次。
整改时限：已完成。
（6）园区同城不同管、村民建房集中点无人监管。
整改情况：①结合2019年度全市违法建设治理考核工作，督促三区按照属地管理原则对中心城区村居民建房加强监管，并纳入规划执法支队日常监督检查的重点内容。②4月中旬，市规划行政执法支队对中心城区园区村（居）民住房建设管理情况开展了监督检查。
整改进度：已完成。
（7）餐饮业油烟污染缺乏源头管控，群众重复投诉多。
整改情况：①已制定《益阳市城市管理和综合执法局2020年污染防治攻坚战及“夏季攻势”行动方案》，并按照该方案部署实施。3月17日传达学习了两次会议精神，部署2020年污染防治攻坚战；4月14日下午召开全市餐饮油烟专项工作部署会议；5月12日在指挥中心二楼召开2020年污染防治攻坚战暨“夏季攻势”推进会；5月22日邀请了专家邓水平开展了污染防治宣讲。②已在各下属单位院子、各门店电子显示屏大力开展宣传，实时滚动播放污染防治宣传标语；已告知新开餐饮服务单位必须安装油烟净化设施；目前已安装完成50台油烟污染在线监测系统。③与环保部门、区城管局联勤联动开展多次联合执法。④建立油烟污染防治日常管理台账。
整改进度：已完成。
（8）数字化城市管理平台建用不到位，移动办公平台的领导工作、考勤管理等模块未充分运用，网格化管理诸多环节“缝隙”较多。
整改情况：①定期对数字化城市管理平台9个基础系统和4个拓展子系统进行更新升级，完善台账资料；加强对户外广告、渣土工地、门前三包、违章建筑四个专业子系统的应用，及时更新户外相关信息。②更新智信移动办公系统，开展移动办公平台—“领导工作”模块的培训，保证局领导和上级领导能够熟练掌握“领导工作”模块的操作技能，指导局属各单位及两区城管局开展问题处置、回复等业务培训。③修正和完善网格化管理的“缝隙”和漏洞，重新调整中心城区信息采集网格区域，划分网格27个，并增加广场道路监控点位61个，结合移动视频巡查车、无人机巡查等高科技手段，形成“水、陆、空”全覆盖、全时段、全方位的立体化采集模式，确保网格巡查、网格处置责任落实到位。
整改进度：已完成。
15、执法不够主动。
（1）执法部门没有积极履行巡查，监督检查职责，过多依靠市民举报、平台交办、部门移交。
整改情况：①加大日常巡查力度、及时发现、处置城市管理方面的事部件问题。②落实“五定一包”网格化管理制度，督促执法人员利用智慧城管APP进行日常考勤、巡查上报问题、保留巡查轨迹。③截止目前已开展作风纪律、污染防治、违停抄牌等明察暗访9次，发出督查通报9期。
整改进度：已完成。
（2）对会龙溪谷等高档小区的违法建设情况熟视无睹。
整改情况：①对违法建筑坚持有违必查、有案必立、执法必严，进一步明确小区违建市、区相关部门责任、落实到人。②将碧桂园、新世界、会龙溪谷等小区的违法建设纳入规划执法支队监督检查重点，经常性督促三区加强对小区违法建设的日常巡查管理。③赫山区城管局已制定《关于会龙溪谷曹鹏等三户违建的处置方案》，市规划执法支队将按照处置方案时限要求督促赫山区城管局处置到位。④规划支队制定监督检查工作方案，4月中旬，对中心城区园区村（居）民住房建设开展了监督检查。⑤2019年12月，对经查实在违法建设行政执法工作中，违反法定程序应立案而未立案的规划支队二大队大队长刘著村予以党内警告处分。
整改进度：已完成。
（3）益阳大道两旁许可设置8处户外广告、有7处逾期10个月未申请延期仍在设置。
整改情况：①根据《益阳市城市户外广告设置管理办法》、《益阳市户外广告设置专项规划》、《益阳市城市户外广告资源有偿使用基准价格》等进行户外广告设置许可，由局政务窗口统一受理，并按照申报、审批和收费等流程办理。②对7处逾期的户外广告拟拆除1处，已发出《限期整改通知书》；拟已续办行政许可手续6处，已办结2处，其他4处正在走行政许可程序。
整改进度：已完成。
16、执法不够严格。
整改情况：①督促高新区城管局已摸清碧桂园小区违建底数，并指导规范办案流程。②对2011年以来的案件线索函件进行了认真清理自查、复核处理。③建立和完善案件线索函件处理制度。④2019年12月，对经查实在违法建设行政执法工作中，违反法定程序应立案而未立案的规划支队二大队大队长刘著村予以党内警告处分。
整改进度：已完成。
17、执法不够严谨。
（1）行政许可存在审批事项“体外循环”。
整改情况：①我局已对2018年8月未在政务窗口申办缴费直接收费的责任人员进行了处理。②按照相关规定，我局所有许可一律进窗口办理，杜绝体外循环。
整改进度：已完成。
（2）行政处罚存在超时办案、文书瑕疵、证据不全、引用法律条文不详实、适用程序错误等问题。
整改情况：①加强行政处罚案件法制审核，对2020年以来立案52宗一般程序案件的文书制作、证据收集、适用法律法规等进行全面审核。2019年9月以来召开案审会7期，集体研究重大复杂疑难案件22宗。②进一步加强行政处罚案件办理的指导、监督、检查。对执法单位案件办理过程中遇到的证据收集、执法文书制作等方面的问题进行解答。③组织执法人员学习《行政执法文书使用规定》《行政执法责任人制度》《行政执法案卷管理暂行规定》《行政执法过错责任追究制度》等规章制度。
整改进度：已完成。
（3）公示制度执行不到位，2019年应公示信息617件，只公示了6件。
整改情况：①组织学习贯彻国务院办公厅 《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，全民落实三项制度。②对2019年9月至2020年6月5日，局门户网站公示一般程序案件行政处罚决定134件，行政许可66件。③在局门户网站公示《益阳市城市管理和综合执法局行政复议指南》、《益阳市城市管理和综合执法局执法人员执法证编号》、《益阳市城市管理和综合执法局执法人员及执法辅助人员胸牌号》等。
整改进度：已完成。
18、执法不够文明。
整改情况：①开展职业道德教育和业务知识培训。2019年7月组织局系统100余人开展城管执法队伍军事化集中培训；2019年9月25日，组织40余名执法人员到市交警支队参加停车抄牌执法培训；每年组织全局执法人员参加“如法网”学法并通过考试；2020年5月组织法制骨干到沅江市城管局授课；2020年4月23日，召开全局党风廉政建设暨优化营商环境动员大会。②落实执法全过程记录制度，为一线执法人员配发执法记录仪87台；按照法治政府建设要求，建设了执法询问室，强化执法行为的事前、事中、事后监管。
整改进度：已完成。
19、形式主义、官僚主义现象依然存在。
（1）1名党组成员2017年、2018年的述职报告中党建、治理临时广告等工作内容完全雷同。
整改情况：3月20日局党组书记已对该名党组成员开展了提醒谈话。
整改进度：已完成。
（2）机关网站政务公开、办事指南、便民服务等栏目有名无实。
整改情况：①我局已按照市政府电子政务的要求，将局门户网站整合到市人民政府网站上，统一规范管理。②加大政务公开、办事指南和便民服务等栏目的更新频率。今年1-5月，在政府门户网站的“部门信息公开”栏目公开“财政信息”6篇，新闻中心更新动态信息95篇；机构改革到位后，我局及时公示了单位职能职责和机构设置情况，根据单位领导异动，及时对“领导介绍”栏目进行了更新；办事指南栏目（按照电子政务的要求直链到市政务中心网站-市城管执法局办事窗口）、便民服务栏目（我局门户网站无该名称栏目，公共参与栏目1-5月份受理市民投诉10件，已全部办结）。③进一步健全完善我局政府信息公开相关工作制度。建立完善全面推行行政执法公示等行政执法“三项制度”，修改完善“推进政务公开”、重大行政决策听证制度、政务信息公开发布协调制度等。
整改进度：已完成。
（3）2016年至2018年实行的精细化管理考核没有考核细则和考核资料，突击组织评分。
整改情况：自2018年四季度起我局已暂停精细化管理考核，且2018年全年未发放精细化考核奖励。
整改进度：已完成。
（4）2019年人民网、红网等网站中群众的建议、投诉等帖文，多条未按期进行回复处理。
整改情况：①严格按照我局舆情信访工作制度、流程和办理时限执行。②2020年已办结信访投诉事项9起。
整改进度：已完成。
（5）2017年以来市长热线转办有效投诉件整体呈上升趋势，且重复投诉率有18.9%，经电话回访今年2月的投诉件满意度不到60%。
整改情况：①加大有效投诉件的办理力度，提高办理效率，在加强日常巡查防控的基础上，结合12345等热线举报数据，进行分析研判，实行定人、定岗、定路段强化盯守，形成常态管控，防止反弹回潮，减少重复投诉率，提高满意率。②定期对重复投诉案件进行梳理，记录备案，通报至相关科室领导。③加强学习培训，每日召开坐席业务培训会议，同时邀请业务处置单位领导定期对指挥中心坐席员业务培训，加强对坐席员职业素养的培养和对回复技巧的学习，确保投诉件市民回访满意度保持90%以上。
整改进度：已完成。
20、新官不理旧账。对群众反映强烈的鸿泰国际历史遗留问题，分管领导不清楚具体情况，党组没有专题研究，存在新的不稳定因素。
整改情况：①市园林绿化服务中心已协调相关部门对泓泰国际小区的消防、电力、电梯维修等进行了处置，已完成电力改造，实现开表到户，3部电梯完成大修，均已验收合格，并正常运行；加强疫情期间小区的管理。②由市园林绿化服务中心聘请专业人员对园林房地产公司开展财务清理。③由市园林绿化服务中心以局党组的名义起草向市政府的专题汇报。
整改进度：2021年6月30日前。
21、工作作风不实,遇事推绕拖。
（1）“城市眼睛”作用发挥不够好，数字指挥中心信息采集员工作时长不足，问题漏报重报严重，今年1至9月平台工单超期处量件达41.4%。
整改情况：①加强对视频监控、车载无人机系统等高科技手段的应用，制定了视频监控使用办法、无人机巡查工作计划，通过视频监控实时通报重要道路、市场、学校、车站市容秩序情况，利用无人机加强春节、疫情防控等重要时间节点的巡查，及时发现焚烧垃圾、裸露黄土未覆盖等问题，空中喊话劝离聚集人员，加强疫情防控。②加强采集工作的管理督查，政通公司加强内部管理，完善采集员考核办法及考核细则，定期开展采集业务培训，严格落实“绩”、“费”挂钩，指挥中心会同政通公司管理人员随时线上线下抽查采集员轨迹、漏报问题情况，记录备案。③做好热线接诉即办工作，接到热线工单，坐席员第一时间派单到相关处置单位，并电话通知处置单位，坚决做到接收平台“每日必清”，对即将超期案件电话催办，对涉及部门较多、分类不清、地域不清、边界交叉的疑难问题，指挥中心做好协调工作，组织相关单位到现场核实情况，形成合力促进问题解决。④加大对热线承办单位的督查考核力度，每月对各承办单位办理情况进行通报。
整改进度：已完成。
（2）2015年1月至2016年7月泊车收费亏损，漏缴逃缴费的问题。
整改情况：经市政府批准，2019年7月起，中心城区智慧停车特许经营权和相关历史遗留问题已一并移交给市城建投资公司。
整改进度：已完成。
（3）巡察暗访发现，昌富城上城小区外广场门店地面污水清横流长达月余、会龙山公园广场东侧进山路面溢流大面积黑臭水流未及时治理，执法大队办公区域旁居民搭建露天灵堂、设置拱门、噪音扰民视而不见；赫山平安巷内占道经营、“牛皮癣”广告泛滥等问题拖了半年才得到整治。
整改情况：①上述暗访发现的具体问题都已在9月27日前整改完毕。②开展经常性的职业道德教育和业务知识学习培训，不断提高执法人员法治意识、业务能力和执法水平。
整改进度：已完成。
（六）党的纪律建设方面存在的问题
22、无依据发放津补贴。
整改情况：坚决贯彻落实中央八项规定精神，严肃财经纪律，2016年至今没有违规发放津补贴的行为。
整改进度：已完成。
23、违规公务接待。
整改情况：①按照相关规定，规范公务接待，杜绝违规接待。②关于违规公务宴请650元的问题，该党组成员已作出合理说明，并报市委第三巡察组。③今年我局未发现违规接待问题。
整改进度：已完成。
24、执行财经纪律变形走样。
整改情况：①严格按照财务预算、申报、开支、报销等相关制度进行支出。②已开展对市路灯服务中心、市大桥服务中心、市市政建设维护公司负责人的离任经济责任审计工作。③已将工会经费、食堂用餐、执法纠纷赔偿等纳入2020年预算。
整改进度：已完成。
25、虚列支出的问题。
整改情况：①已将工会经费、食堂用餐、执法纠纷赔偿等纳入2020年预算。②上述3个问题均已作出说明。
整改进度：已完成。
26、日常管理监督不严。
（1）着装、请休假、卫生等制度上墙没上心、入书没入脑。
整改情况：对照《请假和休假制度》、《考勤制度》规定开展了作风纪律督查。
整改进度：已完成。
（2）电子考勤管理较混乱，不在责任区域内考勤、在线人员严重不足、随意关闭APP等问题较突出。
整改情况：①升级优化“智信”APP，已解决无法打卡与显示代打卡异常的问题，目前软件稳定运行。②加强电子考勤管理和数据运用。
整改进度：已完成。
27、以案明纪、促改固本力度不够大。
整改情况：已组织局属各单位开展“以案明纪、以案促改”活动，3名相关单位负责人在党组会上表态发言，各单位提交了活动方案。
整改进度：已完成。
28、对二级单位廉政风险防控重视不够。
整改情况：①已开展对市路灯服务中心、市大桥服务中心、市市政建设维护公司负责人的离任经济责任审计工作。②市环卫服务中心审计发现“超范围发放特勤补助5.51万元”的问题已整改完毕，超发金额51480元特勤补助已全部退缴；规划行政执法支队违规报销、发放慰问费已整改；2020年3月底市路灯服务中心库存现金已降至4826.05元。③各下属单位已对照新的“三定方案”，修改完善廉政风险防控点。
整改进度：已完成。
三、继续深化后续整改
下一步，市城管执法局党组将切实强化“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党主体责任，严守政治纪律政治规矩，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持续深入抓好巡察后半篇文章。
一是强化监督跟踪、逐一落实整改。对已完成整改的问题，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对正在整改的问题，切实加大推进督办力度，确保各项整改按时完成；对需要长期坚持的事项，盯紧看牢，抓紧抓实，防止问题反弹。
二是坚持标本兼治、建立长效机制。局党组将以巡察发现的问题为导向，从推动城管体制改革、加强队伍管理、规范执法行为、改进工作作风入手，举一反三、整章建制，进一步修改完善各项规章制度，并强化制度执行。
三是注重成果转化、助推中心工作。局党组将把巡察整改作为推进全市城市管理事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，全面完成各项目标任务，以更加严谨的工作作风，更加勤勉的工作态度，更加饱满的工作热情，推动我市城市管理事业迈上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0737-6809900，地址：益阳市海棠西路468号，电子邮箱：yycgzfj@163.com。
中共益阳市城市管理和综合执法局党组
2020年6月18日