近年来,全市各级各部门严格按照市委市政府制定的污染防治攻坚战、蓝天保卫战、大气污染防治年度实施方案要求,提高政治站位,强化责任落实,全力攻坚克难,扎实推进大气污染防治,全市各地空气质量逐年好转。
9月24日,市委召开专门会议,对秸杆禁烧工作提出了明确要求,市生态环境保护委员会印发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》(益生环委办〔2019〕78号),10月22日又下发了《关于强化秸杆禁烧工作的紧急通知》(益生环委办〔2019〕88号)。各级各部门主动传导压力,强化宣传引导,严格督查巡查,按照要求积极开展秸秆禁烧工作。
但近期个别地区焚烧秸秆的现象有回潮复燃之势。根据《通知》要求和市委主要领导批示,10月21日至22日,市纪委市监委成立3个督查组,分别对赫山区、资阳区和南县部分乡镇秸杆禁烧工作进行了专项督查,经市委同意,现将有关情况通报如下。
督查发现,部分乡镇、村焚烧秸秆现象严重,有的乡镇甚至比较普遍。南县中鱼口镇中鱼口村有27处火点或焚烧痕迹,菱角湖村有19处火点或焚烧痕迹;青树嘴镇福美村有7处火点或焚烧痕迹,青树嘴村有6处火点或焚烧痕迹。赫山区赫山街道全丰村有1处火点或焚烧痕迹。资阳区长春镇凤形山村、茈湖口镇育江村、沙头镇文兴村各有2处火点或焚烧痕迹;张家塞乡富民村、柞树村各有1处火点或焚烧痕迹。
焚烧秸秆对空气质量有严重影响,之所以出现管控不力的问题,主要原因在于:
一是思想认识不到位。部分乡镇未深刻领会中央、省市关于全面加强生态文明建设的决策部署,未将秸杆禁烧作为打好污染防治攻坚战的重要举措来抓,对秸杆禁烧工作认识不深,重视不够。
二是责任落实不到位。部分乡镇党委政府未履行好主体责任,南县中鱼口镇、青树嘴镇对市委市政府关于强化秸杆禁烧工作相关规定落实不到位,主要领导没有亲自抓部署、抓监管、抓落实,工作流于形式,相关部门监督管理缺失,责任不到位。
三是宣传引导不到位。部分乡镇宣传措施不到位,南县中鱼口镇、青树嘴镇没有发布秸杆禁烧通告,农户对秸杆禁烧不了解、不清楚。
经研究,决定对南县中鱼口镇党委、青树嘴镇党委进行通报,责成南县纪委对相关责任人员进行问责处理。
当前,我市正值晚稻秋收高峰期间,秸杆焚烧防控形势严峻,各级党委政府务必要高度重视,靠实责任,强化措施,坚决杜绝秸杆焚烧现象发生。全市各级党组织要进一步提高政治站位,认真贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将思想认识统一到市委市政府重大决策部署上来,把做好秸杆禁烧工作作为推进中央和省、市环保督察整改、改善空气环境质量的重要举措,精准施策,靶向发力。农业农村部门要做好农作物秸杆综合利用工作;生态环境部门要搞好督查巡查,及时制止焚烧行为;公安机关要积极配合乡镇、有关部门依法查处秸杆焚烧等违法行为;纪检监察机关要加大执纪问责力度,对秸杆禁烧工作中不担当不作为、慢作为乱作为的党员干部严肃追责问责。各部门密切配合,通力协作,形成合力,为打好打赢“蓝天保卫战”提供坚强保障。